下個月，省司法廳將就《陜西省實施<中華人民共和國反家庭暴力法>辦法(草案修改稿)》(以下簡稱《辦法》)召開立法聽證會。昨天，其網站公布了《辦法》的詳細細則。

　　《辦法》共六章50條。這里所說的家庭暴力是指家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經常性謾罵、恐嚇、侮辱、誹謗、威脅、跟蹤、騷擾等方式實施的身體、精神等侵害行為。

　　婚姻登記機關應將反家暴納入婚前教育

　　《辦法》明確：任何單位和個人有權對正在發生的家庭暴力予以勸阻、制止、舉報。

　　在家庭暴力預防方面，縣級以上人民政府應當加強對反家庭暴力工作的領導，建立反家庭暴力工作機制。同時，縣級以上人民政府有關部門、司法機關、人民團體、社會組織、企事業單位可以以購買服務等方式，開展反家暴心理健康咨詢、加害人心理干預及行為矯正、家庭關系指導、家庭暴力預防知識教育等服務。

　　鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當組織協調公安派出所、司法所、基層婦聯、村(居)民委員會會同當事人所在單位，建立社區家庭暴力重點防范機制，及時排查化解家庭糾紛，預防家庭暴力的發生。同時，還應當指導村(居)民委員會將預防家庭暴力納入村(居)民自治章程、村規民約，作為基層自治的重要內容，推動村、社區開展互助服務和志愿服務活動。

　　婚姻登記機關應當將家庭美德教育和反家庭暴力宣傳納入婚前教育內容，提供婚姻家庭輔導服務，預防家庭矛盾和糾紛。

　　設立臨時庇護場所為受害人提供幫助

　　家庭暴力受害人及其法定代理人、近親屬可以向加害人或者受害人所在單位、村(居)民委員會、婦聯等單位投訴、反映或者求助，也可以向公安機關報案或者依法向人民法院起訴。公安機關應當將家庭暴力納入接警處警范圍，同時，和醫療機構一樣，保留相關證據。

　　加害人實施家庭暴力，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　但《辦法》規定，家庭暴力行為中符合下列條件之一的，依法不給予治安管理處罰，由公安機關對加害人給予批評教育或者出具告誡書。包括：情節特別輕微的;主動消除或減輕違法后果，并取得受害人諒解的;當事人自行和解并履行和解協議,雙方當事人書面申請并經公安機關認可的;經公安機關調解處理，當事人達成協議的;其他依法不予治安管理處罰的家庭暴力行為。

　　縣級或者設區的市級人民政府可以單獨或者依托救助管理機構設立臨時庇護場所，為家庭暴力受害人提供臨時生活幫助。臨時庇護場所應當配備基本的安保措施。同時，可以以購買服務等方式，借助社會資源，為家庭暴力受害人提供臨時生活幫助。

　　違反人身保護令或被處十五日以下拘留

　　《辦法》對人身保護令也進行了規范。

　　當事人因遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力現實危險，依法向人民法院申請人身安全保護令的，人民法院應當受理。因故無法申請的，其近親屬、公安機關、婦聯、村(居)民委員會、救助管理機構可以代為申請。

　　人身安全保護令可以包括下列措施：禁止被申請人實施家庭暴力;禁止被申請人騷擾、跟蹤、接觸申請人及其相關近親屬;責令被申請人遷出申請人住所;保護申請人人身安全的其他措施。

　　被申請人違反人身安全保護令，構成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的，人民法院應當給予訓誡，可以根據情節輕重處以一千元以下罰款、十五日以下拘留。

　　同時，實施家庭暴力，受到刑事處罰、治安管理處罰或者加害人違反人身安全保護令的，應當作為不良信息記入個人信用記錄。

　　本報記者 石喻涵

　　實習生 褚文強