讓更多企業家感受到王益營商效率，看到王益發展機遇

　　優化提升營商環境改革是一場深刻的自我革命，而這場“自我革命”正在潛移默化地轉化為王益區的重要軟實力和綜合競爭力。去年以來，王益區全面加快營商環境建設步伐，先后出臺了一系列優化提升營商環境的政策，一批批投資強度大、科技含量高、產業鏈條長、節能環保的大項目、好項目陸續簽約落地，為王益區追趕超越、轉型發展不斷注入新活力。

　　“從回到家鄉辦理營業執照開始，順利程度超乎我們預想，所有事宜都在政務服務大廳‘一站式辦結’，王益效率是我們之前在任何地方沒有體驗過的。銅川、王益，是一個來了還想來，來了不想走的城市。”北京暢達傳媒有限公司董事吳波在現場分享了一名家鄉人再次回到王益的切實感受。

　　8月21日，在“營商環境·看王益”活動上，王益區發布全市首份營商環境白皮書，分別從完善基礎設施、加強市場主體保護、改進政府公共服務、引導金融服務實體經濟、改善民生服務、發揮區位優勢等方面對王益區的優勢和特點進行了系統推介。

　　18項措施降低企業綜合成本，全面推進市場主體培育倍增工作

　　2018 年，王益區從降低企業稅費負擔、降低人工成本、降低生產要素成本、降低物流成本和提升政務服務效能五個方面著手，形成了18條具體的降低企業成本政策措施，制定出臺《王益區降低企業運行成本行動方案》，進一步降低企業發展運營綜合成本，著力解決企業運行過程中人工、生產要素和物流成本偏高等突出問題。

　　好的營商環境才能讓企業安心經營放心投資。《王益區優化提升營商環境白皮書》提出，王益區加強保護各類市場主體合法權益，不斷優化市場準入環境，維護公平競爭的市場秩序，促進經濟社會持續健康發展，著力解決市場體系不完善、政府干預過多和監管不到位問題，堅持放管并重，激發市場主體活力。

　　王益區依法保障市場主體進行的自主經營活動，嚴格實行行政許可中介服務收費目錄清單管理，規范中介服務收費行為，全面落實涉企收費目錄清單制度，出臺涉企收費清單，實行重點項目掛牌保護制度，嚴肅查處破壞營商環境的行為和事件，全力維護企業合法權益。

　　今年1-7月，王益區新增各類市場主體3916戶，同比增長24.6%，落實減稅降費5631萬元。上半年，非公經濟占GDP比重54.2%，位居全市第一。

　　讓企業多用時間跑市場、少費功夫跑審批

　　《王益區優化提升營商環境白皮書》提出，王益區聚焦企業發展所需，把不必要的審批減下來，把有需求的服務搞上去，讓企業少跑腿、不操心、專心經營。

　　“不見面辦理”或“最多跑一次”是良好營商環境的風向標。王益區扎實推進企業登記便利化，大力推行全程網上辦理，企業開辦18個工作時，簡易注銷12個工作時。系統推進多證合一、一照一碼、簡易注銷、全程電子化等改革，探索實行企業登記資料容缺受理機制，申請人承諾后可先予辦理，力求“不見面辦理”或“最多跑一次”，最大限度地實現了群眾“少跑路”。

　　2019年3月，王益區成立行政審批服務局，實行“一枚印章管審批”，把分散在多部門的行政審批事項集中起來，逐步實現行政審批程序化、標準化、科學化，提高審批效率，降低群眾和企業制度性交易成本。

　　王益區落實監管清單制度，全面實施“雙隨機、一公開”監管，推進綜合監管，堅持線上線下一體化監管，實行駐工地專員制度和包抓幫扶制度，嚴厲查處破壞營商環境的人和事，為項目建設“保駕護航”。

　　持續深入推進“放管服”改革，提升政府服務和辦事效率

　　優化營商環境在于推進體制機制改革創新。王益區以深化“放管服”改革和“互聯網+政務服務”為抓手，積極推動簡政放權、優化服務改革向縱深發展，完善相關機制，創新政務服務理念和方式，切實提升政務效能，提高群眾辦事滿意度。

　　《王益區優化提升營商環境白皮書》提出，王益區推行“馬上就辦抓落實”和部門協作溝通機制，以問題導向破解營商環境中的突出難題，全面提升政府效能。2018年，辦理提案建議 108 件，網上群眾工作部交辦、審核、辦結各類事件 687 件。排查解決企業涉及資金、用水、技術短缺等 8 類 83 個問題，落實項目聯審聯議和重大項目“一事一議”“一企一策”機制，切實解決好困擾企業發展的市場、資金、經營、技術、人才等存在的難題。

　　深化“放管服”改革，加大簡政放權力度，執行“多證合一、一照一碼”改革，實施“證照分離”改革，在全區范圍內對國務院確定的第一批 106 項涉企行政審批事項分別按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化準入服務等四種方式實施改革。著力破解“準入不準營”問題，放寬審批權限，對企業名稱中冠“陜西”和“銅川”的內資企業，直接予以核準，積極推行“工商企業通”模式，把工商登記業務延伸到各大銀行網點，讓群眾就近方便辦理業務。

　　聚焦“一網一門一次”改革，初步實現“只進一扇門，辦結所有事”。目前，王益區政務服務大廳集中進駐 26 個部門和單位，設置辦事窗口 24 個，配備自助服務終端 5 臺，可辦理審批服務事項 432 項，累計接待 10 萬余人次 , 辦件 4.3 萬余件。全面實施“3450 審批時限服務”，即 3 個工作日辦結營業執照，4 個工作日辦結經營許可，50 個工作日辦結工程建設項目審批。大力推行“網上為主、自助為輔、實體兜底”的辦稅模式，優化提升辦稅事項效率。

　　引導金融服務實體經濟， 為中小微企業提供金融支持

　　《王益區優化提升營商環境白皮書》提出，王益區積極引導金融服務實體經濟，為中小微企業發展提供金融支持，促進全區經濟實現穩定增長和可持續發展。積極搭建政銀企合作平臺，將企業融資需求及時與金融機構溝通對接，引導企業通過正規渠道在區轄內獲得融資。增強企業信用轉化率，將企業的納稅信用、納稅貢獻有效轉化為融資成本，積極拓展“銀稅互動”平臺，通過“誠信納稅貸”幫助發展前景良好、誠信守法經營企業因缺抵押、少擔保而難融資的問題。建立小微企業擔保基金，扶助新興初創型科技企業項目落戶，實現擔保融資項目的可持續發展，推動“銀企互動”良性循環。截至2018年底, “稅易貸”“小微快貸”等金融業務，為 139 戶有需求企業辦理貸款 3000 余萬元，今年1-7月，為企業發放創業擔保貸款2124萬元，為小微企業協調貸款1.8億元，緩解了企業融資難、融資貴問題。

　　此外，《王益區優化提升營商環境白皮書》提出，王益區作為銅川老城區，已具備較為完善的基礎設施、體系完備的產業園區和優良的生態環境三大優勢。自然人文環境、教育、醫療衛生、文化及社會事業等五個維度十五個子項建設成果顯著，宜居宜業的城市吸引力持續攀升。

　　營商環境，沒有最好只有更好。王益區將立足區位優勢創新發展，依托大數據推進電子政務體系建設，在市場環境、政府效能、金融服務、民生服務等方面持續發力，有效破解營商環境“堵點”和“痛點”，讓更多企業家感受到王益營商效率，看到王益發展機遇。(記者 孟星辰 通訊員 馬遼遼)