2018年以來，佳縣縣委、縣政府以脫貧攻堅為統領，以轉型升級、高質量發展為主線，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，在一些重點領域成功“破題”，在一些難點盲區大膽“破冰”，取得了一個又一個驕人的成績，實打實地推動縣域經濟社會高質量發展，團結帶領全縣干部群眾抓大事、破難題、開新局，重大工作亮點紛呈。

　　亮點一：追趕超越開創新局面

　　緊盯爭先進位、追趕超越目標，貫徹落實新發展理念，多措并舉，綜合施策，全縣經濟運行呈現穩中有升、持續向好的發展態勢。全年預計規模以上工業總產值、社會消費品零售總額、全體居民人均可支配收入、財政總收入、地方財政收入等5項指標保持了兩位數增長，全體居民人均可支配收入、城鎮居民人均可支配收入增速位居全市第一，農村居民人均可支配收入增速位居全市第二，社會消費品零售總額增速位居全市第三，城鄉居民人均可支配收入持續跑贏地區生產總值增速。佳縣獲“2018年全國扶貧開發信息系統數據質量檢測考核全省排名第一”“全省造林綠化先進單位”“第十三屆榆林國際煤炭暨高端能源化工產業博覽會投資促進優秀單位”，成功入選“2018年全國農村一二三產業融合發展先導區”“全國電子商務進農村綜合示范縣”“陜西省優質蘋果示范基地縣”創建名單，有力推動了縣域經濟追趕超越發展。

　　亮點二：三大產業取得新突破

　　一年來，佳縣堅持以產業發展為主線，加快工業推進步伐，提升服務企業能力，推動工業經濟持續壯大。榆佳工業園區升級為省級經濟技術開發區，填補了榆林市無省級經濟技術開發區的空白，出臺了《榆佳經濟技術開發區招商引資優惠政策(試行)》，全年新增規上企業5家，實現規上工業增加值8.03億元。其中，陜西有色天瑞多晶硅項目(一期)、榆能集團120萬噸真空制鹽項目投產;秦源45億支PVC 衛生防護手套項目辦公區主體、廠區地基、框架結構全部完成，一期8條生產線即將具備生產條件;信友化工、炎泰化工煤焦油深加工項目完成技術升級改造。同時，與揚州揚杰電子科技股份有限公司達成共建半導體產教融合園項目意向，標準化廠房項目正積極辦理土地、林業等手續，廣佳“區中園”穩步推進。此外，華創路、天寶路全線貫通，一般工業固體廢物填埋場、生活垃圾處理場、生活污水處理廠、特勤消防站建成投運。

　　大力推廣“強力降高塑形”豐產技術，建成6000畝沿黃灘岸紅棗采摘體驗主題公園，新建泥河溝3000畝科技示范園，引進培育全國66個紅棗優良品種，打造“走進泥河溝，嘗遍天下棗”科技觀光園。成功舉辦首屆棗花節暨紅棗產業發展論壇、首屆紅棗采摘節暨旅游產品推介會。同時，大力發展特色優勢農業，種植地膜高粱3萬畝、大田高粱2萬畝、地膜玉米4000畝、中藥材1萬畝、滲水地膜谷子1萬畝，栽植山地蘋果5000畝，實現種植業總產值7.3億元。建成年出欄千只羊子養殖基地2個、萬只家禽養殖基地5個，實現畜牧業總產值5.45億元。

　　全域旅游示范縣創建和白云山創建國家5A級旅游景區各項工作有序推進，白云山景區完成上水管網電網改造、水洗公廁、南線公路維修等項目;東方紅文化園、春風十里·白云山小鎮項目加快推進，峪口藝術小鎮項目完成廠房建設;螅鎮荷葉坪村、劉家坪村入選第五批中國傳統村落名錄，成功舉辦過大年、首屆農耕文化節暨2018特色農產品推介會等文旅活動，精心組織“縣長當導游”活動，縣域旅游影響力和美譽度顯著提升。全年創建國家3A級景區1個、省級旅游示范村1個、市級旅游示范鎮1個，接待旅客415萬次、實現旅游綜合收入22億元。

　　亮點三：脫貧攻堅取得新勝利

　　一年來，佳縣以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，堅持把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程來抓，聚焦75村7093戶19202人的脫貧退出任務，大力實施精準扶貧、精準脫貧，持續發力、多措并舉促進貧困人口脫貧致富。

全面完善基礎設施，

　　累計投資1.88億元，實施基礎設施項目6類362個，自來水普及率達93.8%，電力入戶率達100%，農村道路通暢率達99%，有安全住房農戶達93.7%，貧困村戶基礎設施和生產生活條件得到極大改善。

精準培育致富產業，

　　大力實施貧困戶增收工程，累計投資2.19億元安排產業項目4類19項3608個，按照“東棗西果北蔬菜、旅游畜牧雜糧中藥材”產業布局，著力發展“一主四優”產業。目前，全縣324個行政村全部建立村集體經濟組織，與所有貧困戶建立利益聯結機制。

集中攻堅深度貧困，

　　3個深度貧困村累計投入資金2694.38萬元，支持每個村發展一項支柱產業，其中劉家崖窯村重點發展山地蘋果、遠志中藥材、光伏等長效產業，曹家溝村重點發展紅棗、木炭加工、手工掛面、光伏等長效產業，拓家鹼村重點發展羊子及生豬養殖、大棚蔬菜、光伏等長效產業，貧困發生率分別由40.56%、41.8%、41.15%下降到0.43%、1.25%、1.39%。

持續加大社會幫扶力度，

　　全力推進國企合力團、高教系統、醫藥衛生等社會扶貧，從資金、項目、人才、科技等多個方面提供幫助，累計實施扶貧項目41個，落實資金4900多萬元。與長安大學達成結對幫扶佳縣事項14項，建成產學研一體化示范基地1個、專家工作站1個，落實幫扶資金239.4萬元;江蘇省連云港第一醫院7位專家分兩批支援縣醫院，榆林一院派出科室主治以上醫師49人次支援縣人民醫院。

充分激發內生動力，

　　佳縣注重扶貧與扶志、扶智相結合，表彰脫貧攻堅先進集體58個、先進個人172名、道德模范、文明家庭和孝親模范110名(戶)，公開曝光不孝子孫、懶漢無賴，全縣貧困村實現小康驛站全覆蓋。其間，在貧困村巡回開展“送政策、送典型、送精神、送文化、送技術”活動12場次，參與群眾3000多人次。涌現出峪口便民服務中心譚家坪村劉建貴身殘志堅、自立自強率先脫貧等一批脫貧典型。

　　亮點四：營商環境取得新進步

　　以行政審批“三集中、三到位”為抓手，深入推進“放管服”改革，持續優化營商環境，出臺了《佳縣優化提升營商環境十大行動方案》、《佳縣優化提升營商環境工作三年行動計劃和2018年工作要點》，縣政務服務中心進駐單位達到38個，行政審批事項240項、公共服務事項369項，基本實現了大廳之外無審批。堅持寬領域與選擇性招商，借助絲博會、煤博會以及東部沿海產業轉移招商等平臺，引進了揚杰電子產教融合園、50萬噸聚氯化鋁、東方紅雜糧鍋巴等產業鏈項目，同時與長安大學、陜西師范大學、榆林學院、榆林職業技術學院等7所高校簽訂了戰略合作協議，全年總引資額達188.1億元,累計到位資金19.48億元，為全縣經濟發展提供了強勁動力。

　　亮點五：城鄉統籌煥發新面貌

　　堅持城鄉并舉、以城帶鄉的發展原則，全面推進葭州古城改造提升工程，積極開展縣城衛生保潔和省級園林、環保模范縣城創建工作，啟動《縣城控制性詳細規劃》《佳縣城鄉一體化規劃》《佳縣縣域鄉村建設規劃》編制工作，完成溝溝渠保障房小區至縣城北門坡市政道路、縣影劇院周圍門面仿古改造等16個建設項目;劇院棚改項目完成前期，具備開工條件。

　　以生態宜居引領鄉村振興，讓美麗鄉村更富吸引力，制定出臺了《關于佳縣鄉村振興示范村建設實施意見》，累計完成投資6350萬元，目前，全縣總體規劃、木頭峪示范鎮和17個示范村規劃完成編制，村組道路、文化廣場、廁所革命、垃圾清運等一批基礎設施和人居環境整治項目建成投運，示范鎮村人居環境明顯改善。同時，進一步完善12個鎮市政設施，佳蘆鎮省級文化旅游名鎮和79個行政村人居環境整治工程完成年度建設任務。

　　此外，不斷夯實農村基礎設施，實施農村安全飲水工程122處、通村公路“油返砂”整治工程167公里，新建通村公路59公里。

　　秉承“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，佳縣不斷加大生態綜合治理，全力打好污染防治攻堅戰。其間，抓住全市“五年生態建設綠化大行動”機遇，完成植樹造林2.5萬畝，森林撫育1萬畝，實施73公里沿黃公路景觀提升綠化工程，完成92個貧困村綠化。新建加固淤地壩98座，完成坡耕地水土流失綜合治理8000畝、高效節水灌溉4000畝。

　　全面落實“河湖長制”，扎實開展黃河河道采砂治理，取締禁采區非法采砂點20余處，拆除違法建筑9處，撤離河道作業采砂船47條。完成木頭峪鎮、佳州街道辦20余個村莊省級環境連片項目、3個中央傳統村落和10個市級環境綜合整治村環境綜合整治建設項目;拆改燃煤鍋爐66臺，拆改率達95.7%。縣城區空氣質量優良天數為285天，空氣質量綜合指數4.11，在全省空氣質量排名中位列全市第一。

　　亮點六：社會事業展現新氣象

　　嚴格落實“兩個80%”指標，投入227922萬元全力實施民生工程。加強義務教育薄弱學校改造和標準化建設，推進三期學前教育三年行動計劃，升級改造幼兒園50所，實施幼兒園分級定類管理，縣第二幼兒園創建為省級示范園，王家砭鎮中心幼兒園通過市級一類園達標驗收。與陜師大合作建設榆佳教育園區項目正在進行初設，西關小學項目開展前期。全年兌現義務教育“兩免一補”等各類資金4954萬元，為貧困大學生辦理助學貸款1513.12萬元。

　　醫藥衛生體制改革的深入推進，更是讓廣大老百姓嘗到了甜頭，得到了實惠。不斷健全完善分級診療、現代醫院管理、全民醫保等制度，大力發展社會辦醫。其間，嚴格實行定點醫院“先診療、后付費”政策，建成“一站式”服務窗口23個，縣域就醫“一站式”即時結算達到100%。

　　文化事業持續發展，佳縣新建維修農村文化廣場23個、農村文化活動室4個。王家墕娘娘廟古建筑群、寨則灣古寨遺址被列為陜西省文物保護單位，隆福寺等6處文物點被列為縣級文物保護單位。積極開展文化下鄉活動，全年農村電影放映7955場，送戲下鄉421場次。

　　社會保障體系不斷完善，全縣新型農村社會養老保險參保率達100%，新型農村合作醫療保險參合率達99.98%。佳縣公益性公墓及殯儀館完成建設，坑鎮敬老院項目主體建成，新建改造農村社區服務中心23個、幸福院29個、老年餐桌2個。完成第二次全國地名普查工作。全年兌現住院、大額門診、門診等各類補償資金14180.79萬元，發放城鄉低保、五保等各類保障資金17873.34萬元。

　　高標準推進“平安佳縣”建設，嚴格落實信訪維穩和安全生產責任制，全年共受理群眾信訪351批1511人次。同時，深入開展“掃黑除惡”專項行動，嚴厲打擊群眾身邊的黑惡勢力，累計破獲涉黑涉惡案件10起，全年受理治安案件122起，查處62起，全年未發生重大安全生產事故，有效保障了人民群眾生命財產安全。(記者 高三寶)