國際在線陜西報道(柳洪華)：基層是離百姓最近的地方，在以人民為中心的發展思路下，基層發展的好不好，事關千家萬戶的生活質量高不高。近年來，延安市寶塔區下大力氣推進城市治理、老舊小區改造，下苦功夫推動農業產業發展、鄉村振興，取得了顯著成效。

　　7月30日至31日，延安市寶塔區委宣傳部、寶塔區委網信辦舉辦“央媒走基層|聽寶塔故事 看城鄉巨變”主題采訪活動，看寶塔區發展巨變，聽寶塔基層心聲。

　　“央媒走基層|聽寶塔故事 看城鄉巨變”主題采訪活動 攝影 陳超

　　幸福家：老舊小區改造的初心

　　老舊小區改造是重大民生工程和發展工程，對滿足人民群眾美好生活需要、推動惠民生擴內需、推進城市更新等具有重要意義。

　　顯然，讓人們住得好是美好生活的前提和基礎。“寶塔區在老舊小區改造中，堅持‘內外兼修、表里如一，一區一策一特、共建共治共享’理念，實施城市‘雙改’，即以老舊小區改造和物業管理改革為切入的城市有機更新，讓老舊小區‘硬改造’與物業管理改革‘軟服務’互融互促。”延安市寶塔區委副書記、區長蘇鋒說。

　　為了能讓老舊小區改造“改到居民的心坎里”，向陽片區創新利用“入戶問事”“民生夜聊”“居民說事”“三問一解”等意見征求方式，廣泛征求居民意見，在必改清單的基礎上增加自選清單，兼顧基礎類、完善類、提升類改造的統籌推進。比如在小區智能化方面，智能垃圾分類，人臉識別、智能快遞柜、無人便利店等設備，讓居民的生活新潮起來。

　　南橋社區居民張梅正在畫畫攝影 李曉曦

　　而改造前的寶塔山街道東風社區，可以稱得上是“被墻圍住”的小區。“一個小區一棟樓、一個院子一堵墻”的構造，不僅制約了社區的發展空間，也“圍住”了居民的生活質量。東風社區尊重居民意愿和小區實際，通過拆墻騰空、拆墻透綠、拆墻解封的思路，最大限度釋放公共空間，增補公共設施，實現小區互聯互通、共建共享的微循環。

　　從橋溝街道向陽片區的“融、智、樂”社區建設，到寶塔山街道東風社區“打通小區微循環”，再到南橋社區打造社區服務“網紅”品牌“橋家園”，都充分體現了寶塔區在城市是“雙改”中結合小區特性，以及對居民實際需求的回應。

　　寶塔區城市數字治理融合指揮中心攝影 劉君慧

　　智慧城：城市治理現代化的探索

　　中國在從鄉村中國走向城市中國、現代中國的過程中，城市成為國家發展的主要機制、國家治理的主要場所以及人民美好生活的主要場景。尤其是當下新冠疫情防控進入常態化階段，城市治理體系和治理能力現代化更顯重要。

　　隨著智慧化城市概念的不斷普及，寶塔區在城市數字治理方面起步較早，以組建新時代城市數字治理融合指揮中心(以下簡稱“城指中心”)為抓手，開啟了新型數字化治理之路。據了解，城指中心通過機制融合、智能融合、全民融合、市區融合、開放融合，把城市治理的資源進行高度融合;通過智慧鄉村、掌上社區、全民城管、數字寶塔、智能商圈、信用街區等“七大‘寶’您滿意”智慧民生系列應用，打通信息化服務基層民生的“最后一米”。

　　城指中心的運行，讓寶塔區在城市“智管”“眾管”“細管”上成效初顯，“大城管”格局初步形成。

　　寶塔區城市會客廳內景 攝影 李曉曦

　　除了在智慧城市管理上精益求精，寶塔區還在企業服務和城市形象上下足功夫。其中，自2018年開始運營的寶塔區中小企業融合服務中心(以下簡稱“企業服務中心”)，針對中小企業提供政策咨詢解讀、項目申報指導、應急轉貸服務、民間借貸登記、掛牌上市股改、綜合信用評價等全方位、一站式精準服務。而在城市形象方面，寶塔區城市會客廳的建立，實現了讓寶塔人樂居、讓外地人樂游的目標。

　　從城指中心讓市民“安心住”，到企業服務中心讓企業主“順心創”，再到城市會客廳讓游客“稱心游”，都是寶塔區在城市治理體系和治理能力現代化的探索。

　　農戶種植的山地蘋果 攝影 李曉曦

　　致富業：鄉村振興的支撐

　　無論是打贏脫貧攻堅戰，還是促進鄉村振興可持續發展，歸根結底離不開產業。提起寶塔區的鄉村產業，蘋果產業絕對是人們心目中的首選。其中，柳林鎮是發展山地蘋果產業的代表。

　　三十年前，土地鹽堿化還在深深影響著柳林鎮農民吃飯的問題。為了改變這一局面，山地蘋果種植成為柳林鎮當時的選擇。按照“小蘋果、大產業、促增收、奔小康”的工作思路，經過三十年的探索，蘋果產業已經成為柳林鎮的支柱產業、脫貧產業。而更為難得的是柳林鎮的與時俱進，通過實施“互聯網+”營銷體系、提升“延安蘋果”網絡知名度、積極打造“文化果”“節日果”“親情果”，在營銷、品牌、附加值方面不斷革新。

　　據了解，目前全鎮共發展了蘋果產業專業村19個，蘋果種植面積達5萬畝。2019年全鎮蘋果總產量突破5萬噸，實現產值近3.2億元人民幣，果農僅蘋果一項人均收入達1.7萬元人民幣。

　　馮莊鄉康坪村民宿 攝影 李曉曦

　　柳林鎮因蘋果而名聲在外，而馮莊鄉則是延安市蔬菜產業中的佼佼者。為了實現產業脫貧、就地脫貧，馮莊鄉積極引導鼓勵農戶發展設施蔬菜產業，在“黨支部+農戶+合作社+市場”發展模式下，走出了一條“一戶帶多戶、多戶帶全村、一村帶多村、多村成基地”的新路子。

　　以康坪村為例，作為延安市果蔬生產的核心區域，康坪村以小甜瓜、西瓜等專業化農產品為代表發展一系列短平快“小生產”項目，同時在果蔬種植的基礎上發展農家旅游體驗，讓閑置窯洞“變身”民俗小院，為農民創收。如今，特色種植、民宿設立、民俗體驗、水上樂園、果園采摘、腰鼓制作……一大批投入少、變現周期短、收益可觀的項目，構建起了康坪村的產業體系。

　　萬莊村的特色農產品 攝影 李曉曦

　　河莊坪鎮萬莊村則借助科技力量，在村上設立了西北農林科技大學三農院士工作站，很多專家團隊每年都來萬莊村搞科研，鄉村旅游、果業技術、菌類等方面的專家與農民面對面進行“技術答疑”。在專家的指導下，萬莊村確定了山區發展果園、溝道里發展食用菌大棚，并通過建魚塘、民宿等帶動鄉村旅游的產業發展之路。

　　從2016年脫貧摘帽至今，萬莊村以鄉村旅游為引領，休閑農業遍地開花，集種植、采摘、垂釣、吃住于一體，成了城里人的一站式鄉村休閑體驗地。

　　從城市到鄉村，從企業到產業，從居住到致富，寶塔區用“老舊小區改造的稱心、城市治理的精心、企業服務的舒心、農民增收致富的歡心”，讓自身在追趕超越中有“新”也有“心”。