近日，由陜西省發展和改革委員會、陜西省住房和城鄉建設廳、西安建筑科技大學共同指導，陜西省新型城鎮化和人居環境研究院編著的《陜西省新型城鎮化發展報告(2020)》一書，由陜西人民出版社出版發行。

　　為全面反映陜西城鎮化和城鄉建設領域的發展情況，自2017年度起，陜西省新型城鎮化和人居環境研究院開始編著我省新型城鎮化年度系列叢書。通過四年多精益求精的接續努力，《發展報告》已成為系統反映陜西城鎮化和城鄉建設全局工作的年度系列叢書，覆蓋了城市發展與區域規劃、城鄉融合與鄉村振興、生態保護與文化傳承等諸多研究領域，已經成為政府部門和專家學者制定城鎮化政策、開展理論研究的重要參考用書。本年度《發展報告》在總結回顧“十三五”時期陜西新型城鎮化工作實踐基礎上，面向“十四五”時期新型城鎮化建設的主要任務，緊密結合陜西城鄉發展實際和疫情防控中暴露出的短板弱項，以“推動區域協調和城鄉融合發展”為主題，圍繞城市發展、城市建設、城鄉融合、疫情防控等重點領域，開展了深入系統的研究，形成了兩個總報告和十四個專題研究，共30余萬字。

　　兩個總報告分別是《陜西省推進新型城鎮化年度進展分析》和《加強縣城建設 引領陜西縣域城鎮化高質量發展》。其中，《陜西省推進新型城鎮化年度進展分析》研究了《陜西省新型城鎮化規劃(2014-2020年)》主要指標的完成情況，從農業人口市民化、公共服務均等化、城鎮空間布局、城市高質量發展、農業農村現代化以及疫情防控等六個方面，梳理總結了2019年以來陜西城鎮化建設的措施和成效，并分市(區)進行研究點評，查找陜西城鎮化建設的短板和癥結，提出相應的政策建議。《加強縣城建設 引領陜西縣域城鎮化高質量發展》結合當前正在開展的縣城城鎮化補短板強弱項工作，對我省縣域城鎮化工作進行系統分析，并提出分級分類推動我省縣域城鎮化高質量發展的策略和政策建議。

　　十四個專題研究涉及城市發展、城市建設、城鄉融合、疫情防控等四個重點領域，共分為四個篇章。

　　第一篇章為西安國家中心城市篇，共有4個專題報告。本篇章形成了西(安)鄭(州)雙核城鎮帶發展建設研究、基于通勤交通的西安都市圈空間范圍確定方法研究、西安都市工業遺產發掘與再利用模式研究以及西安中心城區社區15分鐘生活圈配套設施優化策略研究等研究報告。提出構筑西(安)鄭(州)雙核城鎮帶，推動西安與鄭州在體制機制、產業合作、對外開放等方面協同發展。基于交通等時圈法，運用信令和百度熱力圖等數據，定量劃定了西安都市圈的空間范圍。系統梳理西安市工業遺產的歷史、科學、藝術、社會和文化價值，制定與之匹配的遺產再利用策略，探索形成了工業遺產活化利用方法。以西安市中心城區存量住區為研究對象，總結了15分鐘社區生活圈空間分布特征，構建了配套設施體系，提出了配套設施優化布局方案。

　　第二篇章為城市建設篇，共3個專題報告。本篇章聚焦健康城市、智慧城市以及城市老舊小區改造等當前城市發展中面臨的關鍵問題，形成了基于高密度高流動形態下的健康城市規劃與建設模式研究、“新基建”背景下的智慧城市精細化管理研究、基于博弈論的老舊小區改造利益分配機制研究等研究報告，提出了健康城市規劃與建設的政策建議，探索形成了城市精細化管理的實施路徑，以及城市老舊小區改造的利益分配方案。

　　第三篇章為城鄉融合篇，共3個專題報告。本篇章形成了陜南山區推進新型城鎮化的調研與思考、陜西省城鄉結合部人居環境的多元共治研究、基于都市農業的陜西省半城市化地區城鄉融合發展模式創新等研究報告。從城鎮布局、產業發展、環境保護等三個維度，提出陜南山區城鎮化的發展策略;從政府、企業、居民以及社會組織等四個方面，提出了陜西省城鄉結合部人居環境多元共治的路徑對策;從功能定位、發展模式和實施要點三個角度，提出了陜西省都市農業導向下城鄉融合發展新模式。

　　第四篇章為疫情防控篇，共有4個專題報告。本篇章形成了公共衛生應急管理“三位一體”社會動員儲備機制研究、新冠肺炎疫情防控中陜西省農村公共衛生應急治理機制與政策優化研究、基于疫情防控的中小學校規劃設計策略研究、以及重大疫情背景下謠言治理的法律規制路徑研究等研究報告，分別針對疫情期間的謠言治理、物資儲備供給、農村地區的應急管理、中小學校規劃設計等問題，提出了政策建議。