省政府辦公廳4月7日印發《2021年深化“放管服”改革優化營商環境工作要點》，將持續深化“放管服”改革優化營商環境。全省與企業、群眾生產生活密切相關的重點領域高頻政務服務事項實現“一件事一次辦”。

6月底前實現政務服務“四級四同”

　　行政許可事項將全部納入清單管理，出臺規范行政許可事項清單管理辦法， 6月底前修訂公布省級層面設定的行政許可事項清單。完善全省政務服務事項庫， 6月底前實現政務服務事項名稱、編碼、依據、類型等基本要素“四級四同”，推動事項辦理規范化運行。

　　不斷深化“證照分離”改革，著力推進“照后減證”和簡化審批，年底前在全省實現“證照分離”改革全覆蓋，對所有涉企經營許可事項實行分類改革，其中，取消審批、改為備案或實行告知承諾的事項力爭達到100項以上，自貿試驗區力爭達到150項。

　　全面推行證明事項和涉企經營許可事項告知承諾制。4月底前制定公布實行告知承諾制的證明事項和涉企經營許可事項清單，逐項明確適用對象、工作流程和監管措施等。開展“標準地+承諾制”改革，壓縮企業投資項目落地時間，激發企業投資活力。梳理各類強制登報公告事項，研究推動予以取消或調整為網上免費公告。

深化工程建設領域行政審批制度改革

　　進一步壓減省、市、縣設立的工程建設項目審批事項和條件，精簡規范工程建設項目全流程涉及的技術審查、中介服務事項，壓縮審批時間。對具備條件的建設工程企業資質審批實行告知承諾管理。

　　規范網上中介服務超市運行。4月底前制定出臺陜西省網上中介服務超市管理辦法，規范網上中介服務超市運行、服務和監管。

統籌推進數字政府建設

　　加快編制數字政府建設總體規劃，整合數字政府建設相關職能，形成全省上下貫通、協調一致的管理體制，數字政府建設水平進入西部前列。

　　強化政務數據治理。研究制定數據資源管理辦法，推動政務信息資源整合應用，完善數據資源目錄，強化數據資源安全。加快數字化平臺化集成應用和政務數據開放共享，推動“云上辦公”“掌上辦事”。

減少對守法誠信企業的檢查次數

　　推進“雙隨機、一公開”監管與企業信用風險分類管理等結合，減少對守法誠信企業的檢查次數。拓展部門聯合“雙隨機、一公開”監管覆蓋范圍，將更多事項納入聯合抽查范圍。提高監管執法規范性和透明度，減少人為干預，壓縮自由裁量空間，使監管既“無事不擾”又“無處不在”。

政務服務事項實現“無差別受理、同標準辦理”

　　加快推進高頻政務服務事項“跨省通辦”，優化省級一體化政務服務平臺和“秦務員”APP，完成政務服務平臺適老化改造，提升政務服務便利化水平。年底前，掌上好辦事項達到800項，政務服務事項實現“無差別受理、同標準辦理”。

　　出臺全省政務服務便民熱線歸并方案，建立健全省、市、縣一體聯動的工作體系，實現全省政務服務便民熱線一個號碼服務。完成12345省級平臺二期建設，建立“權威準確、標準統一、實時更新、共建共享”的12345政務服務便民熱線知識庫和大數據分析平臺，提升熱線服務質量和水平。

　　全面推進省級事項全省通辦，構建省、市、縣、鄉鎮(街道)、村(社區)政務服務線上線下一體化運行機制，打通群眾辦事“最后一公里”。(馬 昭)