“雙休日也能像工作日一樣正常辦事，你們這項措施真的太便利了!”10月16日，在蓮湖區市民中心，辦理完居民身份證丟失補領業務的張女士高興地感慨道。從10月15日，西安市各級政務服務中心陸續推出“周末不打烊”服務，像張女士這樣的上班族再也不用請假辦事了。

　　“多虧了‘周末不打烊’窗口，讓我及時辦理了餐廳的許可證更新，一點也沒耽誤經營。”說起“周末不打烊”服務，蓮湖區某餐飲店負責人林先生豎起大拇指直言，越來越好的營商環境讓他對未來的發展充滿信心。

　　營商環境是市場主體賴以生存的生命之氧，也是一個城市經濟發展的晴雨表。近期以來，西安市深入貫徹落實省、市關于開展作風建設專項行動相關部署，深入推進營商環境問題專項治理行動，聚焦招商項目落地、投資項目要素保障、服務窗口能力提升、政務服務質效提升、助企紓困政策兌現等領域不斷發力，推動營商環境再優化、再升級，讓企業群眾的獲得感、滿意度不斷增加。

　　政務服務不斷優化

　　企業群眾辦事更加高效便捷

　　連日來，在西安的各級政務服務中心大廳，“周末不打烊”服務專區的字樣格外醒目，也吸引了許多群眾前來咨詢辦理。

　　在推出這項業務之前，全市各級政務服務部門已經梳理出了一份辦事清單，對于一些網上可辦以及就近可辦的事項，市民可通過西安政務服務網或在就近的自助服務機上辦理。針對確需線下辦理的業務，市民只需前往就近政務服務大廳“周末不打烊”專區，即可現場辦理，切實解決了企業群眾辦事“上班沒空辦、下班沒處辦”的難題，成為惠企便民的又一項暖心措施。

　　記者了解到，目前，市政務服務大廳首批推出了51個辦件量大、辦事頻率高的“不打烊”政務服務事項，各區縣開發區結合實際，陸續公布“不打烊”事項清單，提供“周末不打烊”服務，該項服務推出的首個周末，全市各級政務服務大廳已累計接待企業群眾778人次，辦件763件，提供咨詢服務230次，受到群眾的普遍歡迎。

　　“不斷創新服務方式，持續提升企業群眾辦事便利度，營造舒適便利的政務環境是我們此次提升的重點。”西安市營商辦相關負責人告訴記者，以作風建設為抓手，西安市持續開展營商環境窗口服務提升行動和政務服務質效提升行動，有效推動全市政務服務能力再上新臺階。

　　為全面提升一體化政務服務能力，我市于9月30日上線運行了新的“西安市一體化政務服務平臺”，推出25個特色服務專題，開發“無證明城市”“一證通辦”“云踏勘”“審管聯動”等特色模塊，向上鏈接中、省政務服務系統，橫向打通市級部門自建系統，向下涵蓋鎮(街)、社區(村)便民服務網絡，支撐政務信息資源跨部門、跨地區、跨層級實時無縫全流程流動，形成了“同源同質、多端互聯、一網通辦”的四級政務服務模式，有效夯實“互聯網+政務服務”的數據基座。

　　截至目前，市、區縣(開發區)、鎮(街)、村(社區)四級政務服務事項已全部納入平臺辦理，全市98.53%政務服務事項實現“最多跑一次”，95.93%事項實現網上可辦，77.82%事項實現全程網辦，4660個事項實現“掌上可辦”，“一網通辦”正從“能用”加快向“好用”轉變。

　　持續深化“放管服”改革

　　激發市場主體創新活力

　　在西安，開辦一家企業需要多長時間?

　　9月底，高新區某信息科技有限公司負責人陳先生在西安市市場監管局高新分局，不用花費任何費用、不到3小時就完成了企業開辦包括營業執照、刻章、銀行開戶和稅務申報等所有事項。手提著企業開辦“大禮包”，陳先生不住地驚嘆著：“這么優質高效的服務，太意外，太驚喜啦!”

市民在高新區綜合服務大廳辦理相關業務。西安報業全媒體首席記者 王健 攝

　　今年以來，西安市圍繞“審批更少、流程更優、效率更高、服務更好、企業獲得感更強”目標,聚焦制約企業群眾辦事創業的體制機制障礙,加大改革創新力度,讓像陳先生這樣的企業開辦者對“西安速度”有了全新的認識。

市民在高新區綜合服務大廳辦理相關業務。記者 王健 攝

　　在優化企業開辦流程，持續降低市場主體準入門檻方面，西安市持續壓減企業開辦環節，將企業設立、公章刻制等多個要素壓縮至1個環節辦理;大幅度壓減所需材料，群眾只需網上填報一次材料;合理壓減身份核驗次數，將企業設立、公章刻制、申領發票、參保登記等流程所需的身份核驗，統一到核發營業執照環節，做到了開辦全程只需一次身份核驗，核驗結果各個部門共享復用;企業群眾也實現足不出戶就可辦完企業開辦所有事項，全市企業開辦實現了0.5個工作日全流程辦結。

市民在高新區綜合服務大廳辦理相關業務。記者 王健 攝

　　“在其他地方，像我們這種小餐飲戶辦理營業執照和餐飲許可證，要分別提交兩次資料，經過兩次審批，前后大概得10多天時間才能拿到證照。”來自寶雞的李女士欣喜地說，這次在西安，證照聯辦、統一辦理，她只準備了一次資料就拿到證照了，“零跑動”讓她感受到這座城市的溫情。

　　一項項創新的服務和扎實舉措，為企業開辦者節省了大量的時間、精力和成本，也激發了市場主體的創新活力。截至9月底，全市累計登記各類市場主體282.12萬戶，同比增長7.56%。

　　惠企政策“應知盡知”“應享盡享”

　　為企業發展保駕護航

　　“你們公司今年新招了2名高校畢業生，能享受到擴崗補助政策，錢已經打到賬戶了，請您查收!”10月初，新城區某科技公司負責人李先生接到了一通暖心的電話。企業足不出戶就能享受到各類優惠政策，不用提出任何申請，補助資金就直接到賬，這是我市開展惠企政策兌現直達快享行動帶來的變化。

　　記者了解到，自8月份以來，我市扎實開展營商環境問題專項治理行動，圍繞解決助企紓困政策對接難、兌現慢等問題，全面梳理國家和省、市現行涉企政策性文件，梳理“惠企政策清單”，全面打好“減免返還補”政策組合拳，確保項目清、流程通、企業能申請、部門能辦理、政策能落實。同時，進一步健全完善政企合作機制，及時解決企業享受政策遇到的難題堵點，確保各類惠企政策兌現快、落得實。活動開展以來，西安市已為企業兌現財政類政策資金12.81億元，全年累計兌現財政類政策資金63.56億元。

　　此外，我市積極開設惠企政策系列“輔導課”，扎實開展“老朋友、新合作”“遇見新西安”“送政策、送服務、送保障”“一起益企”等系列活動，幫助企業“應享盡享”政策紅利，有效提升惠企政策知曉度;持續升級優化“西安政策通”平臺，依托平臺發布50條惠企政策，累計發布惠企政策2226條;依托大數據平臺推動企業對關聯涉企政策“不來即享”，變“人找政策”為“政策找人”。今年以來，我市已通過“免申即享”方式為企業兌現獎補資金34.38億元。

　　作風建設是營商環境的風向標。在采訪中，西安市營商辦相關負責人表示，在有效破解企業群眾辦事痛點堵點難點的同時，我市還將多措并舉暢通企業訴求反映渠道，全面提升“12345”熱線服務效能，健全營商環境建議受理、轉辦、處置、反饋工作機制，讓企業群眾的訴求事事有回應、件件有落實。（記者 南江遠）