陜西咸陽(yáng)開(kāi)展市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)政務(wù)公開(kāi)專區(qū)建設(shè)

　　政務(wù)透明度贏得群眾滿意度

　　人民日?qǐng)?bào)記者 龔仕建

　　《人民日?qǐng)?bào)》(2022年11月22日 第08版)

　　“黨的二十大后惠民政策力度越來(lái)越大，只有吃透政策，才能跟上形勢(shì)、更快致富。”在陜西省咸陽(yáng)市三原縣城關(guān)街道鹽店社區(qū)黨群服務(wù)中心政務(wù)公開(kāi)專區(qū)，71歲的居民文輝捧著“政策口袋卡”和鄰居們交流著。

　　一張小小的口袋卡是咸陽(yáng)加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)建設(shè)的一個(gè)縮影。去年以來(lái)，咸陽(yáng)以政務(wù)公開(kāi)專區(qū)建設(shè)為抓手，不僅延伸政務(wù)公開(kāi)線下“觸手”，還讓政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體兩個(gè)“線上矩陣”和市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)“線下專區(qū)”同頻共振。目前，政務(wù)公開(kāi)的對(duì)象由市縣逐漸向鎮(zhèn)村覆蓋，像鹽店社區(qū)這樣的政務(wù)公開(kāi)專區(qū)，咸陽(yáng)市已建成鎮(zhèn)(街道)級(jí)66個(gè)、村(社區(qū))級(jí)439個(gè)，政策惠民利企效能得到持續(xù)提高，辦事時(shí)限平均縮短了70%。

　　用群眾語(yǔ)言讓政策通俗易懂

　　“咱倆年齡一樣，為啥領(lǐng)取的高齡補(bǔ)貼不一樣咧?”看到同村村民車嬋嬋領(lǐng)到100元高齡補(bǔ)貼，自己卻只有50元，彬州市韓家鎮(zhèn)權(quán)家橋村村民車秀蘭心生疑惑。來(lái)到韓家鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)專區(qū)，政策解讀員李天義熱情地迎上來(lái)。經(jīng)過(guò)仔細(xì)對(duì)照政策解讀材料和戶口簿出生年月信息，車秀蘭終于搞清了原委：原來(lái)自己差幾個(gè)月才滿80周歲。“黨的政策落到咱老百姓身上真是分毫不差。”車秀蘭笑著說(shuō)。

　　按照咸陽(yáng)市要求，政務(wù)公開(kāi)專區(qū)設(shè)立在政府公共服務(wù)場(chǎng)所，專門提供政府信息查詢、信息公開(kāi)申請(qǐng)、辦事咨詢答復(fù)、政策文件解讀等服務(wù)。在韓家鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)專區(qū)，書架上分門別類地?cái)[放著鄉(xiāng)村振興、村級(jí)財(cái)務(wù)、惠農(nóng)政策等方面的政策文件，有的還配有簡(jiǎn)潔明了的漫畫，便于群眾直觀了解。

　　“政策要公開(kāi)透明，解讀服務(wù)也要到位。”咸陽(yáng)市政府政務(wù)公開(kāi)辦公室主任張振宇說(shuō)，咸陽(yáng)聘請(qǐng)懂政策的退休干部擔(dān)任政策宣傳員，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，讓他們?cè)谥凄l(xiāng)村振興等方面發(fā)揮作用，用鄉(xiāng)音鄉(xiāng)語(yǔ)讓政策通俗易懂。截至目前，咸陽(yáng)已發(fā)展各類政策宣傳員近3000名，遍布125個(gè)鎮(zhèn)(街道)及2118個(gè)村(社區(qū))。

　　集成服務(wù)，一件事一次辦

　　在武功縣政務(wù)服務(wù)大廳門口，兩臺(tái)以“自然人(法人)生命周期樹(shù)”為形象的政策查詢機(jī)，分別圍繞個(gè)人從出生到退休8個(gè)階段116個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，企業(yè)從設(shè)立、許可、經(jīng)營(yíng)到注銷4個(gè)階段123個(gè)事項(xiàng)，生動(dòng)地展示了群眾和企業(yè)全生命周期事項(xiàng)辦理流程，方便群眾一看就懂、一點(diǎn)就會(huì)、一查便知。

　　“我眼睛有點(diǎn)花，手機(jī)屏幕看不清，這個(gè)查詢機(jī)屏幕又大又清楚。我來(lái)激活社?？?，在引導(dǎo)員的幫助下，很快就辦好了。”武功縣大莊鎮(zhèn)北韓村村民韓文斌說(shuō)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在四級(jí)政務(wù)公開(kāi)專區(qū)，公開(kāi)的涉民涉企服務(wù)事項(xiàng)有45759個(gè)、辦事要素有126個(gè)。“我們要求政務(wù)公開(kāi)專區(qū)設(shè)在市、縣政務(wù)服務(wù)大廳和鎮(zhèn)、村便民服務(wù)大廳，目的就是讓群眾了解政策、知曉辦事流程后，在旁邊的窗口直接辦事。”咸陽(yáng)市政府辦公室副主任李軍說(shuō)。

　　去年年初以來(lái)，咸陽(yáng)市設(shè)立“一件事一次辦”網(wǎng)上服務(wù)專區(qū)，公開(kāi)21項(xiàng)涉及企業(yè)和群眾的“一件事”集成服務(wù)，企業(yè)辦事環(huán)節(jié)平均減少65%。依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、政務(wù)服務(wù)APP等，咸陽(yáng)以“定制菜單、群眾點(diǎn)菜”的形式，集中上線政務(wù)服務(wù)功能，通過(guò)流程再造，讓高頻事項(xiàng)簡(jiǎn)單辦、個(gè)性業(yè)務(wù)集中辦，提升了辦事效率和群眾獲得感。與此同時(shí)，咸陽(yáng)還將政務(wù)公開(kāi)列入全市年度目標(biāo)責(zé)任考核范疇，今年年底前要實(shí)現(xiàn)所有事項(xiàng)全部公開(kāi)到鎮(zhèn)、村。

　　村民在家通過(guò)電視就能查看村務(wù)信息

　　在興平市桑鎮(zhèn)祝原村政務(wù)公開(kāi)專區(qū)，村“三務(wù)”公開(kāi)、村情介紹、便民服務(wù)等都被集成到政策查詢機(jī)上。“村集體產(chǎn)業(yè)收支、村委會(huì)支出等情況，我們都會(huì)在政務(wù)公開(kāi)查詢機(jī)上進(jìn)行公開(kāi)。”祝原村黨支部書記賈榜科介紹，電視首頁(yè)專門設(shè)置了政務(wù)公開(kāi)欄目，村民在家就能查看村務(wù)信息。

　　“為了進(jìn)一步接受群眾監(jiān)督，咸陽(yáng)市梳理匯總公開(kāi)縣、鎮(zhèn)兩級(jí)保障性住房等31個(gè)領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄，群眾動(dòng)動(dòng)手指就能查到辦事指南等相關(guān)信息，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。”張振宇說(shuō)。為了讓群眾更便捷地反饋意見(jiàn)，咸陽(yáng)增添了政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”功能，并與12345熱線對(duì)接，形成評(píng)價(jià)、整改、反饋、監(jiān)督全流程銜接的政務(wù)服務(wù)評(píng)價(jià)體系。

　　“咸陽(yáng)市加快‘數(shù)字鄉(xiāng)村’和‘智慧社區(qū)’工程建設(shè)步伐，推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，做到服務(wù)群眾‘零距離’，以政務(wù)公開(kāi)的透明度贏得群眾滿意率。”咸陽(yáng)市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)韓宏琪說(shuō)。