記者29日從省政府獲悉，明年底前，我省政務服務將全面實現“一網通辦”。省政府制定印發加快推進政務服務標準化規范化便利化大力提升“秦務員”政務服務能力實施方案，年底前，省、市、縣、鄉、村五級政務服務能力和水平顯著提升，全面實行行政許可事項清單管理并規范運行，更多政務服務事項實現“網上辦、掌上辦”。

　　清單之外一律不得違法實施行政許可

　　我省將加快編制完成省、市、縣三級行政許可事項清單，將依法設定的行政許可事項全部納入清單管理，清單之外一律不得違法實施行政許可。

　　對依法依規設立的政務服務事項，各級行業主管部門將明確事項拆分標準，將最小顆粒度做成可機讀的工業“標準件”。2023年底前，實現同一政務服務事項名稱、編碼、依據、類型、受理條件、服務對象、辦理流程、申請材料、法定辦結時限、辦理結果等要素在全省范圍內統一，編制形成政務服務事項實施清單。

　　設置“辦不成事”反映窗口 提供兜底服務

　　嚴格按照政務服務事項實施清單提供辦事服務，不得額外增加或變相增加辦理環節或申請資料。嚴格執行首問負責、首辦負責、一次性告知、限時辦結、預約服務、幫辦代辦等制度。涉及多個部門的，由牽頭部門組織聯合實施。

　　各級各部門將持續清理政務服務領域無依據的中介服務事項，制定行政審批中介服務事項清單并向社會公布。任何單位不得強制企業選擇指定的中介機構。

　　各級政務服務中心按照無差別為主、分領域為輔的原則設置綜合辦事窗口，逐步整合部門單設的辦事窗口，實行一窗無差別綜合受理。推進綜合窗口服務向“一件事”、主題式服務優化整合。統籌窗口資源，設置“辦不成事”反映窗口，提供兜底服務。公安、不動產、社保、醫保、稅務、交通運輸等部門進駐事項，可分領域設置同標準、無差別的部門綜合窗口，實現“一窗受理、綜合服務”。

　　“四端融合” 線上線下并行

　　推進政務服務事項、辦事指南等線上線下服務渠道同源發布、同步更新，確保線上線下無差別受理、同標準辦理，凡涉及線下辦理，不得拒收辦事群眾提交的紙質資料，不得拒收現金，不得強制線上辦理。

　　加快推進PC端、移動端、自助端和窗口端“四端融合”，以“線上入一網，線下到一窗”的線上線下并行方式提供服務，讓事項辦理無縫銜接，滿足企業群眾多樣化辦事需求。

　　2024年底前實現高頻政務服務事項“全省通辦”

　　強化信息共享、業務協同，優化線下“跨域通辦”窗口和線上“跨域通辦”服務專區，全面推進“跨省通辦、全省通辦”。

　　2023年底前，在西安、寶雞、渭南等市試點推行“市域通辦”的基礎上，優化整合一批需求量大、覆蓋面廣、辦事頻次高的政務服務事項在全省范圍內推廣“市域通辦”。2024年底前，在“市域通辦”基礎上，全面實現高頻政務服務事項“全省通辦”。2025年底前，實現更多需求量大、覆蓋面廣、辦事頻次高的政務服務事項“跨省通辦”“全省通辦”和“市域通辦”。

　　實現一卡通辦 一碼通辦

　　依托“秦務員”平臺建設企業和個人專屬服務空間，以統一社會信用代碼、公民身份證號碼為索引，關聯企業群眾各類常用電子證照的相關信息，完善“一企一檔”“一人一檔”。充分運用“秦務員”平臺集成的數據和服務資源，以“秦務員”平臺移動端亮碼或展碼形式加快融合政務類常用卡、碼、證功能，生成服務碼，規范和拓展場景應用，實現“一企一碼”“一人一碼”;以社保卡為基礎融合公交卡、健康碼等便民類服務，并與服務碼融合，實現群眾辦事“一卡通”，政務服務“一碼通”。與此同時，積極探索“一卡通、一碼通”在健康醫療、養老育幼、交通出行、文化旅游等領域的應用。(記者 馬昭)