近年來，橫山區夏州街道常熟社區在街道黨工委和辦事處的領導下，堅持以“黨建引領，網格治理，服務居民”的原則，以創建平安社區為重點，創新推行“五定”管理模式不斷開創新時代社區共建、共治、共享的綜合治理新局面。

　　一“定”——成立“和事佬”調解委員會，定分止爭。2015年，由支部書記任主任，支部委員、老黨員、老干部及熱心公益事業的7名成員組成和事佬調解委員會。調解委員會緊緊圍繞黨工委、辦事處的中心工作，突出工作重點，講究工作方法，發揮個人特長，使大量的矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態之中。近5年來，共受理矛盾糾紛56件，成功調處53件，調處成功率達95%;化解積案8起，取得良好的社會效果，筑牢了社會和諧穩定的第一道防線。

　　二“定”——組建治安巡防隊，定點巡邏。社區組建了一支由黨員、社會熱心青年及退休警察組成的治安巡防隊，巡防隊員經過培訓后上崗，在轄區派出所的指導下開展工作。他們重點對轄區主干道、居民樓、商業網點、活動廣場等人員密集場所進行定點巡邏，并排查安全隱患。在巡邏過程中，如果發現可疑情況，及時上報社區，一旦發現違法亂紀事項立刻報告轄區派出所，進一步提高了社區群眾的安全感、滿意度。

　　三“定”——大力發展社區慈善公益事業，定向幫扶。2015年，支部書記帶領社區兩委干部在社區成立愛心捐助站，并組建了大愛陜北愛心志愿者聯盟，倡議社會各界愛心人士和企業團體捐資捐物，定向幫扶留守兒童、孤寡老人、困難家庭。各界愛心人士積極響應并參與，目前大愛陜北愛心志愿者聯盟有橫山站、神木站、佳縣站、榆林站、子洲站、上海站6個站點共300多名志愿者，幫扶困難群眾近萬人。

　　四“定”——利用社區文化活動中心，定期宣傳。成立社區文化活動中心，邀請區文化館和擅長藝術的工作人員進行專業培訓，由轄區老黨員帶頭組建了秧歌隊，紅歌演唱隊，廣場舞隊等。組建了各類文體協會，通過采取群眾喜聞樂見的方式定期舉辦文化宣傳活動，傳承文明，弘揚正能量，努力營造崇德向善的濃厚氛圍，形成了人人支持、關心、參與和諧社區建設的良好局面。

　　五“定”——持續推進社區網格化管理，定位服務。社區按照“有問題及時發現，有矛盾糾紛及時化解，有需服務及時到位”的網格管理要求，將轄區劃分為16個網格，由兩委會成員及社區公益崗任網格組長，每網格配備1名“和事佬”、1名巡邏員、若干名小區長、樓棟長、單元長、巷道長、院落長。構建了以黨支部為引領，居委會為基礎，小區支部、雙報到黨員、和事佬、治安巡邏員、社會志愿者隊伍等共同參與的網格化治理體系，實現“社區有網、網中有格、人盡其責”的網格管理。幾年來，社區通過網格化管理，定位服務，實現了服務群眾零距離、無死角。(記者 許鵬 通訊員 高啟盼 石啉儒)