張雪原作

　　綠水青山就是金山銀山。生態文明建設是關系中華民族永續發展的根本大計。

　　政府工作報告指出，加強生態文明建設，推進綠色低碳發展。深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，建設人與自然和諧共生的美麗中國。

　　陜西生態環境保護，不僅關系自身發展質量和可持續發展，而且關系全國生態環境大局。聚焦建設人與自然和諧共生的美麗中國，如何進一步加強生態文明建設，推進綠色低碳發展，成為我省代表委員熱議的話題。

　　代表委員紛紛表示，要凝心聚力、奮力攻堅，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，推動生態文明建設邁出新步伐，讓三秦大地天更藍、山更綠、水更清，更加多姿多彩。

　　厚植高質量發展的生態底色

　　秦嶺陜西段環境優良面積達99.3%，黃河干流水質穩定達優;漢江、丹江出省斷面水質穩定保持在Ⅱ類;加快推進碳捕集利用與封存研究、示范應用項目……過去一年，陜西在加強生態治理、促進綠色轉型方面取得顯著成效。

　　安康肩負著當好秦嶺衛士、守護“一泓清水永續北上”的政治使命。全國人大代表、安康市市長王浩說，過去一年，全市深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，全力保護好藍天、碧水、凈土。中心城區環境空氣質量綜合指數、空氣優良天數、城市水環境質量指數均排名陜西第一，漢江出陜斷面水質穩定達標，重點建設用地安全利用率達到100%。

　　王浩表示，安康將堅決扛牢政治責任，積極爭做“兩山”理念實踐典范。突出抓好秦嶺、巴山、漢江生態保護，全面落實“河湖長制”“林長制”“田長制”，推進國土綠化行動，加強生物多樣性保護。大力開展污染防治攻堅提標升級行動，堅持“集中調度+一線調度”，深化源頭管控、精準防控、協同聯控，持續減少污染物排放總量、改善土壤環境質量，扎實做好中央和我省環保督察反饋問題整改。深化國家低碳試點城市建設，推進產業結構、能源結構、交通運輸結構、城鄉建設發展綠色轉型。積極引導企業參與全國碳市場交易，倡導綠色低碳生產生活方式，助力實現碳達峰、碳中和。推動生態產業化、產業生態化先行示范，定期發布生態產品總值核算報告，探索建立“GEP+GDP”雙考核機制。推動縣級生態資源公司實體化運營，創新標準化、金融化、電商化運作模式，持續拓寬“兩山”轉化路徑。

　　以法治守護秦嶺綠水青山

　　秦嶺生態環境保護一直是全國政協委員、陜西省高級人民法院副院長鞏富文重點關注的事情。

　　“秦嶺具有調節氣候、涵養水源、維護生物多樣性、森林碳匯、植物造氧等重要功能，守護好秦嶺的綠水青山意義重大。”鞏富文建議，應從法律支撐、國家建制、省際協作、地方補償、社會共建等方面進一步完善秦嶺生態環境保護制度，持續創新舉措，實現秦嶺保護法治化制度化。

　　近年來，陜西扎實推進秦嶺生態保護和修復，持續完善相關制度法規，不斷健全同秦嶺沿線省份的司法保護協同機制。

　　“協同保護機制處于起步階段，需要從國家層面加強指導協調，進一步健全完善省際合作常態化長效化協同保護機制。同時，應在地方性法規的基礎上，盡快出臺國家層面的秦嶺生態環境保護法規，真正把保護工作納入國家法治軌道。”鞏富文說。

　　鞏富文建議，應在探索長效保護機制上下功夫，國家有關部門可加大轉移支付力度，投入專項補償資金，構建科學合理的秦嶺生態保護補償機制，促進秦嶺區域地方經濟可持續發展。加快建立秦嶺生態修復基金專用賬戶，匯集訴訟賠償、社會捐助、公益捐助等資金，做到專款專用，發揮秦嶺生態保護修復基金“蓄水池”功能。依法支持生態環保公益行為，完善公益訴訟，形成合力，持續提升秦嶺生態系統質量，確保秦嶺青山常在、綠水長流。

　　促進光伏產業與生態保護協同發展

　　“發展光伏產業是調整能源結構、推進能源生產和消費革命、促進生態文明建設、實現‘雙碳’目標的重要途徑之一。近年來，我國光伏產業呈現爆發式增長態勢，為推進地方經濟綠色轉型、助力脫貧攻堅作出了積極貢獻。”全國政協委員、西北農林科技大學教授昝林森介紹。

　　“如何使光伏產業與生態保護協同發展，是我關注的重點方向。”昝林森建議，要注重新能源開發與生態保護相結合，根據資源狀況和立地條件分配建設任務，堅持先規劃后布局原則，科學安排光伏項目新增用地規模、布局和開發時序，統籌兼顧好經濟效益、生態效益和社會效益。各相關政府部門應完善機制，持續規范項目規劃、審批、建設、監管等環節管理，指導企業依法依規開展光伏項目建設，確保項目既符合政策、又能落地見效。

　　昝林森建議，要突出綜合治理，充分考慮項目建設區域生態承載能力，強化企業社會責任。要積極探索應用“林光互補”“草光互補”等符合生態保護要求，具備綠色節能、生態環保、破壞性小等特點的光伏建設新工藝新技術新模式，推進光伏產業發展與生態保護修復有機融合，助力新能源建設和高質量發展。(記者 甘甜 孫鵬)