近日，陜西省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)了《關(guān)于解決企業(yè)申報(bào)污染物許可排放量與環(huán)評(píng)文件排放量不一致問(wèn)題的通知》，著眼部分企業(yè)在排污許可管理中遇到的申報(bào)污染物許可排放量與環(huán)評(píng)文件排放量不一致，從而影響核發(fā)排污許可證的歷史遺留問(wèn)題，明確問(wèn)題解決途徑和政策措施，進(jìn)一步服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

　　省生態(tài)環(huán)境廳著力政策“解難”，針對(duì)環(huán)評(píng)預(yù)期與排污單位落實(shí)環(huán)評(píng)排放要求的設(shè)施、措施后排放效果不一致的難題，采取分類處置措施。

　　《通知》明確，對(duì)排污單位擬申報(bào)污染物許可排放量超出環(huán)評(píng)文件預(yù)測(cè)排放量不足10%的，由排污單位單獨(dú)提交污染物排放量變化情況說(shuō)明，生態(tài)環(huán)境主管部門結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)評(píng)措施落實(shí)、環(huán)保竣工驗(yàn)收等情況組織審查后依規(guī)核發(fā)排污許可證;針對(duì)擬申報(bào)污染物許可排放量超出環(huán)評(píng)文件預(yù)測(cè)排放量10%及以上的，由排污單位組織編制《污染物現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告》，生態(tài)環(huán)境主管部門組織審查后，企業(yè)可按規(guī)定程序重新申領(lǐng)排污許可證。同時(shí)，按照環(huán)境資源有償使用原則，對(duì)于二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮排放單項(xiàng)增加5噸及以上的，要求企業(yè)通過(guò)排污權(quán)交易平臺(tái)獲取不足部分的總量指標(biāo)后，生態(tài)環(huán)境主管部門再予核發(fā)排污許可證。

　　推動(dòng)管理“規(guī)范”。圍繞企業(yè)污染物實(shí)際數(shù)據(jù)歸真歸實(shí)，銜接環(huán)評(píng)、執(zhí)法要求，實(shí)現(xiàn)全面規(guī)范管理。《通知》要求新改擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件應(yīng)明確污染物排放量核算符合排污許可規(guī)范等相關(guān)要求，同時(shí)增加該項(xiàng)目與已建成同類項(xiàng)目實(shí)際污染物達(dá)標(biāo)排放量的比對(duì)分析內(nèi)容，優(yōu)先采用監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)法綜合確定該項(xiàng)目污染物排放量。

　　此外，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“減負(fù)”，立足優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，避免給企業(yè)增加負(fù)擔(dān)。省廳明確要求各地在落實(shí)《通知》時(shí)，圍繞污染物現(xiàn)狀，重點(diǎn)說(shuō)清污染物排放量變化的合理性，堅(jiān)決避免說(shuō)明或報(bào)告編制增加額外負(fù)擔(dān)。

　　同時(shí)，《通知》明確對(duì)涉及差異小的總量予以豁免，對(duì)二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮排放單項(xiàng)增加5噸以下的，直接核發(fā)排污許可證。

　　省生態(tài)環(huán)境廳通過(guò)實(shí)施“小切口”改革，有效提高了政策供給的精準(zhǔn)度，有力促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境突破年活動(dòng)的開(kāi)展。 (記者 高樂(lè))