□王鋒

　　鄉村振興是當前乃至今后一個相當長的時期鄉村工作的總方略，這意味著鄉村工作的全面升級。地處偏遠山鄉的吳起縣白豹鎮，以“產業立根、鄉風鑄魂、黨建聚力”構建鄉村振興格局，在破解“鄉村振興”方面的探索和做法，為鄉村振興工作提供了一定的啟示。

　　同與不同

　　白豹鎮位于吳起縣南部，地處子午嶺北麓的陜甘交界處，橫跨白豹、洛河兩川。鎮域面積487.5平方公里，總人口16331人，耕地面積4.16萬畝。區域性的自足有余、外向不足是其鮮明的地理經濟特征，相對落后與不均衡，是其鮮明的發展特征。把白豹鎮建成吸納農村勞動力的“蓄水池”，農副產品流通的“周轉站”，主導產業發展的“集散地”，是其鮮明的發展優勢。

　　白豹鎮實施鄉村振興有不同于其他地方的發展路徑。這些不同，主要體現在以下這幾個方面：

　　一是生態良好。繼1998年吳起縣率先在全國實施退耕還林以來，鞏固和擴大退耕還林已取得的成果，一直是吳起縣發展的戰略起點，也是白豹鎮謀劃發展的思維起點。全鎮累計共退耕還林15.3萬畝，林草覆蓋率達到68%，是全縣生態環境最好的鄉鎮;

　　二是人口流動性大。白豹鎮共有12個村152個村民小組，全鎮總人口16331人，目前在家農戶人口僅為7000多人，在家青壯年勞動力不足1600人。這些勞動力依靠經驗從事農業生產，對新知識的接受能力表現不一;

　　三是精準脫貧任務仍很艱巨。白豹鎮有精準扶貧建檔立卡對象562戶1481人，其中貧困戶31戶82人，重點鞏固戶122戶314人，一般鞏固戶409戶1085人。貧困戶脫貧的依賴性大、產業脆弱，扶貧與扶志的任務依然任重道遠。

　　內在邏輯

　　“吃透鎮情實際，立足當前，準確定位，白豹鎮就是要堅定‘規劃先行，示范引領，穩步推進，綜合配套’的原則，綠化、美化、亮化、凈化、文化‘五化’并舉，有效優化配置人才、土地、資金、項目四個關鍵，破解好誰來干、地咋種、錢在哪，增收致富的項目是什么等命題。”白豹鎮黨委書記袁軍告訴記者，“這樣一來，白豹鎮實施鄉村振興戰略，便有了自己的內在邏輯，即立足于生態振興，以組織振興為龍頭，以產業振興為支點，以人才振興、文化振興為手段，推進鄉村的全面進步，實現‘產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕’的幸福美麗白豹建設目標。”

　　一個起點

　　生態振興是白豹鎮鄉村振興的起點。該鎮不斷推進山、水、林、田、湖、草、路綜合治理，構建“田園綜合體”，不斷修復生態環境。不斷強化以生態環境建設為主的四山綠化、林分結構調整、村莊道路綠化等工作，鞏固已經建成的8個美麗鄉村、4個生態村，繼續提升全鎮的生態環境成色。

　　一個重點

　　組織振興是白豹鎮鄉村振興的重點。白豹鎮在全體黨員干部中開展“五比五看”活動，即“比干勁、看精神狀態、提升勇于負責的理念;比作風、看勤勉敬業、提升敢于擔當的精神;比創新、看思路方法、提升善于研究的能力;比貢獻、看目標實績、提升推進落實的成效;比自律、看守紀遵規、提升勤政廉潔的形象”，不斷提升基層組織的戰斗力。

　　一個中心

　　產業振興是白豹鎮鄉村振興的中心。在采訪中記者了解到，白豹鎮堅持“穩糧、興果、強畜、擴菜”的產業發展思路，以吳起-白豹現代農業園區建設為依托，發展壯大現代農業，以創新農業生產經營體制為重點，發展新型經營主體，在發展中加速轉型，在轉型中加快發展。一是在全力打贏脫貧攻堅戰上下功夫。二是在加快農業現代化進程上下功夫。目前，全鎮已建成8個山地蘋果專業村、2個蔬菜專業示范村和陜西泰寶牧業、建華兩個3萬頭生豬養殖基地。三是在建設商貿物流重鎮上下功夫。四是在做好農村“三變”改革上下功夫。在王灣村實施“黨建+旅游”;在土佛寺村實施“園區+場戶聯動”;在白豹村、溝門村、王砭村實施“黨支部+‘三變’改革”;在李橋村實施“合作社+農場”，既增加了農民收入，又增加了村集體的收入。

　　一個保障

　　“鄉村要振興，必須先‘興人’。”據袁軍介紹，該鎮致力于兩支人才隊伍建設，一是干部人才，一是技術人才。技術人才主要是培養新型農民和農村發展的帶頭人，要把重點放在培養土專家、農村經濟人、能人大戶、合作社經濟組織上，培養形成一批“農業工匠”“農村工匠”“職業農民”。在此基礎上，要發揮大學生、農村黨員和鄉賢在鄉村振興中的作用，吸引企業家、進城農民、外出務工農民、大學生回鄉創業、就業。

　　內生動力

　　“鄉村文化凝聚著鄉土之美、人文之美。”袁軍認為，對于白豹鎮來說，從開展“互學互比互看、明理感恩自強”主題教育活動入手，教育群眾“明事理、知感恩、當自強”。大力開展“黨支部+移風易俗樹新風”活動。通過群眾廣泛參與“愛心超市”積分兌換物品，讓群眾相互比、相互看、相互學;通過及時選樹脫貧攻堅中的致富能手、好婆婆、好媳婦、守信家庭、道德模范、身邊好人等先進典型，使他們起到發揮示范引領帶動的模范作用;通過農民夜校、講習所、道德講堂、紅白理事會等“一約四會”……使白豹鎮成為全縣名副其實的文明之鎮、禮儀之鄉。

　　“三大支柱”

　　產業立根、鄉風鑄魂、黨建聚力，以此破題，白豹鎮在鄉村振興工作中，圍繞造林綠化，打造生態白豹;圍繞產業開發，打造富裕白豹;圍繞民生事業，打造幸福白豹;圍繞基礎設施，打造美麗白豹;圍繞社會綜合治理，打造平安白豹;圍繞基層黨組織建設，打造形象白豹。我們有理由相信，一個生態宜居村莊美，興業富民生活美，文明和諧鄉風美的農業強、農民富、農村美、組織強、鄉風淳、民風正、社會文明程度高的宜業宜居的新白豹定會早日到來。

　　《各界導報》 2018-09-20 第4136期 第四版