發展農業，村民致富，都必須想方設法提高土地效益。近年來，西安市全面啟動農村集體產權制度改革和“三變”改革，探索出以藍田縣董嶺村、長安區上王村等為代表的具有西安特色的“三變”改革新路徑。在西咸新區秦漢新城的冶家臺村，農村產改盤活了土地資源，吸引了社會資本參與，也形成了一股城鄉統籌發展的合力。

　　通過產改建立集體經濟組織冶家臺村位于渭城街道辦事處最東邊，現有200戶827人，土地面積為1091.83畝，主導產業是種植業和勞務輸出。2018年，冶家臺村啟動了農村集體產權制度改革，成立了以村黨支部、村委會、監委會成員和群眾代表為主體的集體產權制度改革工作小組，先后實施清產核資、身份界定、股權量化等各項工作。

　　2018年4月25日起，冶家臺村通過摸底調查、張榜公示、民主決議、確認登記等程序，開展農村集體經濟組織成員身份認定工作。具體做法是，按照“尊重歷史、照顧現實、程序規范、群眾認可”的原則，綜合考慮村民的戶籍關系、土地承包關系、收益分配關系等，保護出嫁女、入贅男、在校大學生、現役義務兵、兒童等群體的權益，編制了集體經濟組織成員花名冊，建立集體經濟組織成員登記備案制。

　　農村產改，關鍵在厘清資產狀況，建立經濟組織。記者從市農業農村局獲悉，通過改革，我市許多村莊完成了“資源變資產、資金變股金、農民變股東”的轉變，使更多想種地、會種地的人有機會參與土地流轉，開展規模化經營，實現增收致富。

　　2018年，冶家臺村通過資產丈量、賬務核查、張榜公示、民主決議、確認登記等程序，對村經營性資產、非經營性資產、資源性資產分類登記并建立臺賬。7月24日，冶家臺村股份經濟合作社成立，經清產核資，村經營性資產凈值為64.32萬元，非經營性資產凈值208.28萬元，資源性資產(土地)1091.83畝。

　　合作社依托優勢發展特色產業“對集體經營性資產進行折股量化后，由村代表討論決定股權設置。村經營性資產凈值折股1181股，544.60元一股，其中村民持有人口股827股，村民委員會持有354股作為集體股，穩步推進產業發展。”冶家臺村相關負責人楊小紅說，冶家臺村交通十分便利，地理位置優越，土壤肥沃，水利設施齊全，是渠井雙保險灌區，也是生產優質葡萄的最佳區。合作社依托上述區位優勢，將村民承包地通過流轉集中起來，打造了冶家臺村葡萄產業園，開展特色采摘。

　　冶家臺村合作社運營模式大致如此：村民把地出租給合作社，可以獲得地租收入;有勞動能力的村民可以優先在葡萄產業園打工，還可以外出務工增加收入;花木公司租地851畝，每畝每年1170元;葡萄園70畝， 2017年開始掛果，收入達80萬元，年用工2000人次，每人每天100元。2018年，二期建設開始，計劃4年收回成本，村民就可分紅。

　　改革才能帶來紅利。農村改革一方面有利于自身集體經濟發展，另一方面也能吸引社會資本投入，近年我市新型農業經營主體快速發展，已成為西安市農業轉型升級的“先頭部隊”。隨著休閑農業提升年活動和第三批休閑農業示范園認定工作開展，農業三產融合發展勢頭迅猛。

　　“目前我們依托葡萄特色采摘和農家樂(已建成12家)，村民足不出戶享受產業性收入，有勞動能力的就近務工有工資收益，第三產業的發展大大增加了村民收入。”楊小紅表示，下一步將認真貫徹落實產改政策，學習借鑒先進地區的經驗做法，著力在關鍵環節和重點領域取得更多突破，盤活利用好農村資產資源，進一步推動群眾增收、村莊發展。(張楚翌)