□ 記者 李榮 文/圖

　　根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的2021年全國人口數(shù)據(jù)顯示：2021年，全國共出生人口1062萬人，人口出生率為7.52‰，創(chuàng)下1949年以來新低。

　　“造成低生育率、影響生育意愿最重要的因素之一就是生育成本過高。”1月12日，在省政協(xié)十三屆一次會議上，談及女性平等就業(yè)權(quán)時，省政協(xié)委員、省律師協(xié)會副會長劉潔說，隨著國家全面放開三胎政策，女性平等就業(yè)面臨著許多新課題，2019年1月1日起新增加的“平等就業(yè)權(quán)糾紛”民事案由在司法實踐層面還有待完善，女性平等就業(yè)權(quán)的保障力度亟待加強(qiáng)。

　　近年來，黨和國家高度重視婦女就業(yè)合法權(quán)益保障。2019年，人社部、教育部、司法部等九部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招聘行為促進(jìn)婦女就業(yè)的通知》，針對就業(yè)性別歧視問題，明確提出招錄、招聘過程中的“六不得”要求。自2023年1月1日起實施的新修訂《婦女權(quán)益保障法》，明確表示了對職場性別歧視問題的干預(yù)態(tài)度，分別從政府、用人單位、勞動監(jiān)察、勞動者等角度進(jìn)一步保障女性的就業(yè)平等權(quán)。

　　作為一名律師，劉潔在日常工作中注意到，在一些侵犯女性平等就業(yè)權(quán)案件中，舉證責(zé)任的分配一般遵循民事訴訟的“誰主張、誰舉證”原則，但女性勞動者在勞資關(guān)系中多處于相對弱勢地位，很難掌握相關(guān)證據(jù)，導(dǎo)致訴訟請求難以被支持。

　　劉潔認(rèn)為，要合理分配平等就業(yè)權(quán)糾紛中的舉證責(zé)任，無論在招聘階段還是在已經(jīng)建立勞動關(guān)系階段，用人單位應(yīng)當(dāng)對平等就業(yè)權(quán)是否采取了一定標(biāo)準(zhǔn)或措施的合理理由進(jìn)行證明。

　　身為一名女律師，劉潔對于女性在職場中的不易更能感同身受，為了給女律師們強(qiáng)有力的保障，2016年，劉潔在自己的團(tuán)隊內(nèi)部建立起“女律師帶薪待產(chǎn)”制度——自女律師懷孕之日起，便可帶薪回家安心待產(chǎn)，產(chǎn)后帶薪休假到孩子半歲，讓女律師們不必在懷孕的同時為平衡家庭與事業(yè)而煩惱。

　　2022年，劉潔擔(dān)任北京浩天(西安)律師事務(wù)所主任，為延續(xù)保障女律師權(quán)益的精神，經(jīng)律所合伙人一致同意，律所每年經(jīng)營所得盈余部分，應(yīng)當(dāng)先足額注入包括“女職工三期保障基金”在內(nèi)的三只基金，否則不得用于分配。

　　隨著三胎政策放開，在女職工生育假延長的同時，也會使用人單位用工成本增加，導(dǎo)致一些企業(yè)在招聘時回避聘用女性職工，無疑傷害了女性的就業(yè)權(quán)益。

　　“現(xiàn)有稅收制度沒有對增加生育成本進(jìn)行有效調(diào)節(jié)，也未建立合理的分擔(dān)機(jī)制。”劉潔表示，要完善平等就業(yè)權(quán)的稅收保障，通過制定中長期生育促進(jìn)規(guī)劃，將生育促進(jìn)目標(biāo)嵌入稅收改革政策體系，切實為促進(jìn)女性生育與就業(yè)良性互動營造良好稅收環(huán)境?，F(xiàn)階段，應(yīng)該通過稅收調(diào)節(jié)政策，由國家、企業(yè)和個人合理分擔(dān)生育成本，在現(xiàn)有支持企業(yè)吸納女性就業(yè)稅收政策的基礎(chǔ)上，對用人單位按照生育三孩女性勞動者的比例或人數(shù)給予稅收減免政策;對生二孩、三孩的女性勞動者，提高個人所得稅起征點，合理減輕用人單位用工成本以及女性勞動者生育成本。

　　今年省兩會上，劉潔在《關(guān)于保障女性平等就業(yè)權(quán)支持生育政策的提案》中建議，要完善平等就業(yè)權(quán)法律保障，進(jìn)一步明確侵犯女性平等就業(yè)權(quán)賠償范圍，完善有關(guān)稅收保障，激勵企業(yè)建立同工同酬制度和公平晉升制度，嚴(yán)格審查招聘流程，完善平等就業(yè)權(quán)的企業(yè)保障，建立健全平等就業(yè)權(quán)保障實施體系。