□ 趙浩義 記者 張璐

　　厲兵秣馬迎鏖戰，枕戈待旦再前行。3月25日至26日，省慈善協會在渭南市臨渭區召開慈善事業高質量發展推進會，總結創新發展實踐，觀摩慈善項目，交流推廣經驗，再譜陜西慈善新華章。會議主題突出，是省慈善協會在中國式現代化征程上推進慈善事業高質量發展的又一次大檢閱、再沖刺。

慈善事業高質量發展推進會現場 記者 張璐 攝

　　沉甸甸的慈善答卷

　　“這幾年省慈善協會認真學習貫徹習近平總書記關于公益慈善事業的重要指示批示精神，履行慈善組織使命，以新思路謀劃、新路徑探索、新業態引領，開辟高質量發展新賽道，一個助力鄉村振興、促進共同富裕、參與社會治理的慈善工作新模式初見雛形。”省慈善協會會長吳前進說。

　　以創建慈善幸福家園為抓手，開創慈善助力鄉村振興新格局。四年來，35%的行政村、社區創建慈善幸福家園7121個;線上線下募集村社(區)慈善互助金及建設資金13.7億元;關愛中心開辦老年人愛心餐廳3788個，就餐老人40.3萬人，興辦兒童之家2001個，關愛留守兒童4.9萬名;踐行慈善公約，開展“孝善之鄉”創建活動，評選孝善之星、道德模范33751人。

　　以推動縣(市、區)召開慈善大會為驅動，打造慈善促進共同富裕新模式。目前全省已召開21場慈善大會，募集款物價值總額達23.5億元。

　　開發新質動能打造慈善募集新業態。全省慈善協會系統堅持線上線下雙發力，激發慈善募集新質動能。線上廣泛發動社會各界參與小額捐贈，打造數字慈善業態，近三年線上募集善款14.41億元，日均網籌善款131萬元。互聯網公益眾籌已成為陜西慈善事業的重要力量。線下鞏固老善主，積極開拓新善源，去年省慈善協會募集款物價值8.56億元，市、縣(區)募集14.5億元。

　　堅持慈善救助項目化、項目管理規范化、管理質量品牌化的“三化”建設，開創慈善救助工作新局面。圍繞鄉村振興和困難群體需求，策劃實施了一批慈善助農、助學、助醫、幫困等慈善項目。“十百千萬”愛心助農大行動，三年線上籌款6億元，助力逾20萬脫貧戶發展產業;“慈安便民橋”項目每年安排資金5000萬元，建橋700座;“三節救助”項目每年募投款物5000萬元關愛特殊群體。2024年，省慈善協會實施慈善救助項目10大類93個，支出款物價值7.92億元，占募集總額93%，幫扶困難群體逾百萬人次。

　　黨建引領，強基固本，依法行善。省慈善協會黨委充分發揮黨支部和黨員的先鋒模范作用，開展比學習、比創新、比奉獻、爭一流工作業績的“三比一爭”黨建主題實踐活動，推動慈善事業高質量發展;連續四年開展“基層組織建設年”活動，推動73個市、縣慈善協會班子換屆，把一批有情懷、有影響、有資源、有能力、能干事的退休干部充實到慈善隊伍中來;健全省、市、縣、鎮、村五級慈善組織體系，完善橫向到邊、縱向到底的慈善工作網絡。新修改的慈善法頒布實施后，積極組織培訓、知識競賽和宣傳活動，并在“慈善組織風險隱患排查治理專項行動”中，對慈善項目全面排查整改，完善內控機制，確保依法行善。

　　省慈善協會的積極探索與實踐，引發全國慈善會系統的關注。近幾年，有18個省及80多個市、縣(區)慈善(協)會來陜考察交流。中華慈善總會會長宮蒲光在陜調研指導工作時指出：“陜西省慈善協會開創了慈善助力鄉村振興新格局，打造了慈善促進共同富裕新模式，建設了慈善募集新業態，形成了獨具特色的‘陜西慈善現象’。陜西慈善工作特色鮮明、亮點紛呈，做出了品牌，闖出了路子，走在了全國前列。”

　　去年年底，副省長徐明非在省慈善協會調研指導工作時指出：“省慈善協會以慈善的路徑和方式鞏固拓展脫貧攻堅成果、助力鄉村振興、促進共同富裕，為陜西高質量發展作出了重要貢獻。”

與會人員現場觀摩臨渭區西安路小學慈善教育示范基地記者 張璐 攝

　　生動的現場觀摩

　　3月25日，與會人員現場觀摩了臨渭區西安路小學慈善教育示范基地和孝義鎮金灘村慈善幸福家園，見證慈善沃土上的育人新篇與“銀發”歡顏。

　　西安路小學按照省教育廳、省慈善協會聯合發布的《關于在中小學校全面開展慈善教育活動的通知》要求，13年來將慈善文化教育融入德育教學計劃，每月開設一節慈善文化課，組織一次慈善主題班會，舉辦一場愛心故事會，并布置一篇善行作文;每年開展一次慈善征文評選、善行演講競賽以及慈善文藝活動，綜合運用教育教學、實踐養成、文化熏陶樹德育人。

　　走進校園，目之所及皆是慈善教育的生動注腳：校內廣場12塊展板勾勒出慈善脈絡，教學大樓四層文化長廊鋪展千年善道。創意展臺上學生手繪的《善行日記》吸引眾人目光。在“二十四孝新解”展區前，四年級學生王顧惜聲情并茂的講解，讓與會代表駐足良久;大禮堂內，臨渭區教育體育局局長周莉以“三位一體”為核心，解碼區慈善教育13年探索之路;通過建立“行政+協會+學校”協同機制，形成596節示范課，開展72項課題研究，形成了育人矩陣;創建名師工作室，設立300萬元專項教育基金，培育165名教學能手;以“日行一善”活動帶動19萬件愛心物資流轉，讓123萬元善款匯成愛的暖流。

　　西安路小學校長徐莉莉分享校園實踐教育，展示“幸福德育126模式”與慈善教育的深度融合：每月的慈善主題班會、年度“善行積分榜”、校園慈善義賣市集等特色活動，將抽象理念轉化為可觸可感的成長印記。

　　在喬磊老師的《愛心故事會》課堂上，孩子們分享了“日行一善”的經歷。當殘疾學生家長講述孩子受助故事，以及老師講述韓紅10年收養280名孤兒的堅持時，觀摩現場不少人眼眶濕潤。西北大學慈善研究院專家薛新婭感慨：“這堂慈善課，澆灌的是善念，融合的是善舉，收獲的是未來。”

　　隨后，與會人員來到孝義鎮金灘村。這個“全國慈善幸福家園示范村”正上演著慈善關愛的“情景劇”，35位老人正在用餐。據介紹，金灘村536戶村民，60歲以上的老人占比19%。村里通過“四個一”籌資機制募集83.5萬元慈善基金，建成集助餐、醫療、文娛于一體的幸福家園。在標準化衛生室，85歲的張俊龍老人激動地說：“孩子們在外安心打拼，我們在這吃住舒心，一天兩頓飯才8塊錢，每周還有體檢，日日有活動，這才是老來福!”

　　秦腔慈善專場更將氣氛推向高潮。志愿者演唱《善行天下在渭南》，村民鼓樂隊奏響《豐收鑼鼓》。鼓點鏗鏘中，萬畝桃梨競放的春景與幸福家園內的歡聲笑語相互映襯，勾勒出鄉村振興中的慈善圖景。

　　鮮活的創新經驗

　　會議期間，慈善工作先進市、縣(區)分享了創新發展的經驗。

　　榆林市慈善協會推動三個縣(區)召開慈善大會，募集善款17.3億元，公益生態建設成效顯著;連續5年募集款物價值億元以上，在開發慈善募集新質動能方面成果突出;募集慈善互助金及建設資金9.2億元，按照“五個一”“十個有”的標準，建成慈善幸福家園1644個，開辦愛心餐廳近千所，為5萬名農村孤寡老人提供餐飲關愛，各項工作走在全省前列。

　　西安市慈善會推動村社(區)慈善幸福家園注冊創建，創建面達到62%，社區慈善發展成效顯著;渭南市慈善協會加強區縣班子建設，積極推進幸福家園創建，推動5個縣(區)召開慈善大會，慈善文化進校園在全省處于領先地位。

　　安康市慈善協會扎實推進慈善幸福家園建設;推動3個縣(區)召開慈善大會;在慈安橋建設、關愛留守兒童以及慈善助學助醫等領域為全省創造了經驗。

　　商洛市慈善協會近幾年慈善募集大幅增長，慈安便民橋建設、助學助醫成效顯著;慈善幸福家園建設為脫貧縣樹立了典范，慈善工作進入全省第一方陣。

　　咸陽市慈善協會去年慈善募集增長顯著，為全省提供了區縣召開慈善大會的經驗，在慈善幸福家園建設、產業幫扶助力鄉村振興方面成效顯著。

　　寶雞市、漢中市慈善會積極推動慈善幸福家園建設，踴躍參與網絡籌款，慈善工作面貌一新……

　　與此同時，一批優秀的縣(區)慈善協會脫穎而出：臨渭區多年來扎實開展中小學慈善文化教育，線上、線下募集成效顯著，慈善幸福家園建設為全省創造了經驗，慈善助學為全省樹立了典范;長安區慈善幸福家園建設抓點帶面整體推進，在街辦、社區建立慈善基金，社區慈善發展成效顯著;鎮安縣建立縣、鎮、村三級慈善工作體系，去年網籌善款3543萬元，名列全省縣區前茅，從實際出發建設慈善幸福家園，引領脫貧區縣慈善事業高質量發展;延川縣在慈善幸福家園建設中，創立了“村社居民、鄉賢自籌一點，在外工作的干部、職工奉獻一點，愛心企業、人士捐贈一點”的互助金籌措模式，多渠道募集互助金2678萬元，保障68個村社(區)慈善幸福家園持續運營，讓3604名孤獨老人在家園安享晚年;神木市、榆陽區召開慈善大會，募集善款分別居全省一、二名，實現了村社(區)慈善幸福家園全覆蓋，互聯網公益眾籌連續三年名列全省前茅，成為全省區縣慈善工作的“領頭雁”;淳化縣召開第二次慈善大會，目前正在創建“慈善之縣”，網絡籌款成效顯著。

　　“我們充分發揮百強縣(市)優勢，引導有情懷、有意愿的企業和個人參與慈善，慈善大會募集善款15.82億元。去年網絡籌集善款3372萬元，設立多項冠名基金，籌募善款2.54億元。”神木市慈善協會副會長王知學如是說。

　　“陳爐鎮雙碑村慈善幸福家園開辦了‘婆媳澡堂’，凡有老人來洗澡，澡堂就全天候有人堅守，促進了農村家庭和諧，有效推動了文明鄉風建設。”銅川市印臺區慈善暨扶貧協會會長薛秦生分享。

　　“我們推動慈善幸福家園與社區日間照料中心融合運營，打造了‘飯大爺’老年餐廳等品牌項目。全區21個‘飯大爺’餐廳服務老年人就餐達500萬余人次。”西安市新城區慈善會常務副會長沈瑞瑾介紹……

　　總結創新發展經驗，吳前進如數家珍：黨建引領，發揮慈善組織的特質優勢服務黨的中心工作是慈善工作的基本遵循;爭取黨委、政府支持，出臺政策措施、建立推動機制是慈善工作的前提條件;完善組織體系建設，健全五級工作網絡，選好班子、配好會長是慈善工作的組織保障;牢記初心使命，積極作為，克難攻堅，創新發展是搞好慈善工作的內在因素;提高專業化服務水平，規范運作，依法行善是慈善組織的生命力;應用互聯網小額眾籌是慈善募集的新質生產力;弘揚慈行善舉，建立褒獎激勵機制是慈善工作的動力源泉;全省一盤棋，開展聯合大行動，是陜西慈善工作的優勢所在。

　　高質量發展路線圖

　　如何推動慈善事業高質量發展?吳前進提出，在中國式現代化建設中，慈善組織的使命和作用主要體現在四個方面：踐行黨的宗旨，服務黨的中心工作，當好黨的助手;充分發揮慈善組織公募資質和廣泛聯系社會各界的優勢，動員有意愿、有能力的企業和個人參與慈善公益事業，踐行第三次分配，補充民生保障，促進共同富裕;傳播慈善文化，宣傳慈善理念，以中華民族的傳統美德踐行社會主義核心價值觀參與社會治理;堅持守正創新，將慈善工作融入中國式現代化建設之中，培育創新意識，強化創新思維，開展創新實踐，堅持慈善事業的公益性、自愿性、民間性、自治性基本特征，積極探索體現時代特征的募集方式、項目運作和管理體制機制。

　　同時，吳前進將陜西慈善事業高質量發展的路線圖勾畫為：實施“三個突破”，建立“三大機制”，實現“三大轉變”。

　　突破單純物質救助的傳統慈善模式，從專注困難群體物質救助的狹義濟困慈善走向服務整個社會進步的廣義慈善，建立社會救助與社會治理并行的現代慈善機制，實現慈善行為的轉變;突破單純線下動員的傳統募集方式，發揮互聯網慈善“小額大眾”的優勢，建立線上線下聯動募集機制，開發新質動能打造慈善募集新業態，實現募集方式的轉變;突破精英慈善模式，建立開發慈善動能新機制，從精英慈善走向大眾慈善，從個人行為走向專業化的社會事業，實現傳統慈善向現代慈善的轉變。

　　再譜陜西慈善新篇

　　在部署今年工作時，吳前進指出，全年慈善工作要深入學習貫徹習近平總書記關于公益慈善的重要指示批示精神，以創新為驅動，踐行慈善法規，服務黨委、政府中心工作，以慈善的路徑和方式助力鄉村振興、促進共同富裕、參與社會治理，以飽滿的熱情、實干的作風再譜陜西慈善新篇。

　　要把握“鞏固提高 融合發展”總基調，推動慈善幸福家園可持續運營。將慈善幸福家園建設納入國家普惠支持型養老服務體系，與互助幸福院、日間照料中心融合建設運營，著力動員社會募集善款，解決運營經費不足問題，保障家園可持續運營。要持續推動市縣召開慈善大會，年內爭取更多的市、縣區召開慈善大會，為慈善事業高質量發展奠基鋪路。要堅持線上線下并舉開發新質動能，打造慈善募集新業態。線上募集要打好陜西數字公益節、9·5中華慈善數字公益節、騰訊“久久公益日”三場網絡眾籌戰役。線下募集要進一步強化全員募集機制、拓展慈善募集渠道、鞏固老善主、拓展新善源。要以“三化”為基準做優慈善項目，組織開展查隱患、防風險專項治理行動。要持續實施中小學慈善教育工程，加大慈善宣傳工作力度。要繼續開展“組織建設年”活動，與地方黨委聯系溝通，配強班子、選好會長，健全省、市、縣、鎮、村五級慈善工作網絡。要創新服務內容與方式，加強新時代志愿服務體系建設。要加強黨的建設，強化理論武裝，筑牢干事創業思想根基。

　　強有力的推動支持

　　陜西慈善工作的創新發展，得益于各級黨委、政府的高度重視支持。在這次會議上，徐明非充分肯定了近年來省慈善協會在鞏固拓展脫貧攻堅成果，以及助力鄉村振興、實現共同富裕、參與社會治理的積極實踐與探索，并對慈善工作提出了明確的工作要求。

　　徐明非指出，要深入學習貫徹習近平總書記關于公益慈善事業的重要指示批示精神，深刻認識慈善事業在第三次分配、促進共同富裕中的重要作用，牢牢扛起做好新時代慈善工作的使命擔當;要積極培育慈善組織，搭建基層慈善綜合服務平臺，完善扶持激勵政策，推動慈善與社會工作融合發展;要加快構建覆蓋城鄉、布局合理、功能健全的慈善組織體系;要加強行政監管，推動信息公開，健全依法治理、公開透明的制度閉環，確保慈善工作在陽光下運行;各慈善組織要踐行以人民為中心的發展思想，堅持服務大局、守正創新、自律自覺，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感;要大力弘揚慈善文化，深化示范引領，通過開展“中華慈善日”“陜西慈善周”等主題宣傳活動，營造濃厚的社會氛圍，推動全社會共同關心、支持和參與慈善事業。

　　渭南市市長陳曉勇在致辭表示，渭南全市上下將以此次會議為契機，秉持“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當，奮力書寫新時代渭南慈善事業高質量發展新篇章。

　　“慈善是社會公益的平臺，同胞互助共濟的橋梁，社會民生保障的補充。”省政府原常務副省長徐山林在講話中勉勵市、縣(區)慈善協會會長，珍惜退休后做慈善的時光，保持良好的精神狀態，把慈善事業干得有板有眼、可圈可點，讓黨委政府滿意、社會大眾滿意、受助人群滿意。

　　征程風正勁，篤行向未來。三秦大地的慈善事業已然站在新的歷史起點，向著高質量發展的未來進發。

　　《各界導報》2025年4月8日 星期二 第5900期 04版