新華社西安7月25日電題：陜西：發揮基層力量 托起殘疾人“穩穩的幸福”

　　新華社記者鄭昕

　　一張張汗水潤濕的面龐，一串串蹣跚但堅定向前的腳印，一個個溫暖的“比心”手勢……

　　在全國第十一屆殘運會暨第八屆特奧會即將在陜西省舉辦之際，全國殘聯走基層活動于近日走進陜西，深入殘疾人的生活、工作一線，看到在政策措施幫扶與社會各界關注下，基層助殘力量正得到充分發揮，為殘疾人脫困自強、實現夢想提供了有力依托。

　　康復安養有依托

　　時值盛夏，渭北黃土高原上的咸陽市旬邑縣烈日灼人，湫坡頭鎮太堡村56歲的殘疾人曹海民在家中的康復機上用力蹬著踏板。這個曾經以巧手聞名全鎮的裝修師傅在幾年前突發腦卒中引起身體左側偏癱，但經過近一年的康復訓練，他不僅能夠緩慢前行，還能用左臂提起重物。

　　曹海民的妻子何絨葉說，依靠縣上推行的殘疾人家庭醫生簽約服務，醫生為老伴指定了階段性康復方案，經常來家中巡診，還會視頻聊天展開指導，不需要前往大城市就得到了專業的康復治療。

　　這一家庭簽約模式根據殘疾人康復需求，結合基層醫療衛生機構和家庭醫生簽約服務實際情況實行差異化付費標準，其中輕度肢體殘疾每人每年20元，“三癱一截”等重度肢殘為每人每年90元至135元。

　　“我們結合殘疾人的致殘原因、身體條件、康復需求等實際情況，為殘疾人制定個性化服務方案，這樣既有效配置了資源，又提升了殘疾人的‘獲得感’。”旬邑縣殘聯理事長席鵬飛說。

　　在咸陽市武功縣的藍天醫院康復醫學中心，500多平方米的大廳里擺滿了醫療康復設備，從兩三歲的孩童到八十多歲的老人在醫師的協助與鼓勵下展開康復治療。近年來這里運用中西醫結合方法開展截癱、腦癱、關節活動障礙、語音吞咽障礙等的康復醫療與指導，目前已有115名當地殘疾人來院進行康復，有效率達到98%，其中39人能生活自理。

　　康復中心主任張輝告訴記者，以往縣上的殘疾人康復大都要去咸陽市乃至省城西安，不僅耗費精力財力，家人的長期陪同也意味著失去了收入來源。現在依托醫院資源，殘疾人在家門口就能得到康復治療，家庭的負擔也得到減輕。

　　就業創業有平臺

　　在風里雨里做了27年修鞋匠的肢體殘疾人李斌，在今年有了“工作室”。“從家騎上五六分鐘的電動車就能來這里，每天平均賺個百八十塊，收入有保障還不受罪。”他說。

　　在咸陽市秦都區渭濱街道創業就業支持中心的“小濱工坊”里，不少與李斌經歷相似的人們在從事著開鎖、理發、裁縫等行當。這些以往流動著的攤點有了固定區域，不僅讓殘疾人工作不受風吹日曬，也為周邊群眾提供了方便。

　　“這些師傅們無償或低償使用設施齊全的‘小濱工坊’，為周邊群眾提供優惠服務，實現了社區的互利共贏。”創業就業支持中心服務平臺負責人梁斌說。

　　而在李斌工作的樓上，“決戰”直播帶貨團隊正聲情并茂地推廣著從家鄉禮泉縣帶來的蜜桃。剛剛涉足直播的殘疾人董決戰告訴記者，這是一個殘疾人可以免費租用的直播間，他在這里已經接受過兩次系統培訓，團隊“上播”時，導師實時觀察屏幕并予以指導。

　　梁斌介紹，服務平臺在咸陽市殘聯指導下整合本地產品與殘疾人自有產品資源，“手把手”幫助殘疾人線上銷售，并向殘疾人開放共享直播間，從平臺后臺操作到前端展示引流，已經帶動上百名殘疾人參與到直播帶貨中。

　　咸陽市殘聯副理事長張國慶告訴記者，“公益+市場”的社區治理新模式為殘疾人的就業和創業提供了平臺。他表示，社區為殘疾人提供場地與機會，讓殘疾人零投入或低投入入駐，再反哺社區居民，讓殘疾人從思想認知的轉變到樹立信心行動起來。

　　追逐夢想有“翅膀”

　　剛剛過去的7月20日是第15次全國特奧日，在咸陽市渭城區渭柳公園舉行了一場特殊的融合跑活動：25名智力殘疾人在“融合家庭”與跑友的鼓勵下，奮勇沖過終點線，完成了3公里的“迷你馬拉松”。

　　“也許3公里對一般人來說不算什么，但這些智力殘疾參賽者都進行了很長時間的準備，并在比賽中付出了很大努力。”咸陽市特殊兒童康復中心教師鄧賢坤告訴記者，當地通過多次舉辦這樣的文體活動，讓智力殘疾人特別是少年兒童不僅獲得了身體與心智的鍛煉，也更自信地融入社會大家庭。

　　在今年5月提前開賽的第八屆特奧會足球比賽中，咸陽市“慧愛”隊的特奧運動員在H3組別中獲得季軍。通過特奧運動與全民健身深度融合，咸陽特奧選手登上領獎臺的夢想得以實現。

　　同樣在追逐夢想的還有今年17歲的視力殘疾人張健，他在咸陽市一所技能培訓學校學習盲人按摩已經半個多月，親手記的盲文筆記已經厚厚一摞。

　　這家培訓學校的校長王桂玲表示，3年多來學校已舉辦過6期盲人按摩培訓班，通過理論學習與實操培訓的盲人保健按摩師有200多名，其中85%以上實現了創業就業夢想。

　　“殘疾人不愿成為家庭與社會的負擔，自食其力是他們中很多人的心愿。我們在健全人技能培訓的同時增加殘疾人培訓項目，是全社會對殘疾人關注關心的一部分，希望學員一技在手、各展其才。”王桂玲說。