2021年，是我省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的起步之年。陜西堅持把穩崗就業作為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的重點工作，緊盯脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶和突發嚴重困難戶“三類人員”，突出“鄉村振興重點幫扶縣、脫貧群眾、搬遷群眾”三個重點，聚焦“穩輸出、拓渠道、提能力、優服務”四個關鍵。去年全省脫貧群眾外出務工達到216.43萬人。

　　聚焦“穩輸出”

　　外出務工人數超上年

　　“沒有技能，政府免費給咱培訓;沒有工作，縣培訓機構給咱推薦。我如今在珠海市一家專業修腳店打工，每月工資超過1萬元。”1月14日，洋縣紙坊街道馬道村5組脫貧群眾楊菊宏開心地說。

　　2021年3月，洋縣人社局在對全縣脫貧群眾摸底排查中發現，楊菊宏由于沒有一技之長，找不到工作，全家生活一度陷入困境。為此，洋縣人社局很快為其聯系了洋縣新健康職業培訓學校，并讓她參加該校修腳師培訓班進行學習。2021年5月，掌握一技之長的楊菊宏經學校推薦，就業于廣東省珠海市香洲區前山明珠南路鄭遠元專業修腳店。由于業績突出，楊菊宏目前已被列為后備店長人選進行重點培養。

　　2021年以來，為了進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果，提高脫貧群眾勞務輸出組織化程度，我省不斷創新工作機制，逐企逐人落實就業幫扶政策，對脫貧群眾外出就業信息實行動態監測，精準掌握幫扶對象情況，及時跟進就業幫扶措施，脫貧群眾外出務工規模穩中有升。

　　為了應對疫情災情影響，我省組織專車、專列等，“點對點、一站式”輸送，確保定向輸出、精準到崗。目前，全省共幫助3.5萬名外出務工人員實現“出家門、上車門、進廠門”。

　　為了充分發揮蘇陜對口幫扶機制作用，推進脫貧群眾轉移就業，我省還承接毛絨玩具等勞動密集型產業向西部轉移，建設“幫扶車間”321個，推動就業幫扶工作擴面提質，共解決脫貧群眾就業1.9萬人。

　　據統計，2021年，全省脫貧群眾外出務工累計達到216.43萬人(省外就業49.95萬人，省內縣外就業63.43萬人，縣內就業103.05萬人)，是2020年的102.9%，務工人數較2020年增加6.2萬人。

　　聚焦“拓渠道”

　　群眾就業大幅增加

　　“我們社區引進了手工花制作基地。如今我在家門口就實現了就業，忙家務、搞創收兩不誤，月收入1600多元。”丹鳳縣龍駒寨街道鳳冠新城易地搬遷安置社區搬遷群眾劉淑霞說。

　　劉淑霞介紹，全家搬到新居后，為了照顧年老體弱的父母，她無法外出打工。縣人社局在了解到她家實際情況后，介紹她參加社區的手工花制作培訓班。劉淑霞通過培訓，很快掌握了手工花制作技能，并成功在社區的手工花制作基地實現了就業。

　　據了解，像劉淑霞這樣的脫貧群眾在該社區手工花制作基地實現就近就業的共有300多人。

　　2021年以來，為了進一步拓寬脫貧群眾就業渠道，支持發展產業促進就業，我省圍繞“3+X”產業布局，加快推進“一村(鎮)一品、一縣一業”，發展農產品初加工、冷鏈物流、休閑旅游和電商，打造農業全產業鏈，進一步增加就業崗位。全省培育脫貧地區市級以上農業產業化龍頭企業1776家、農民專業合作社3.9萬家。

　　為鞏固發展社區工廠等就業載體，我省搶抓東部產業轉移機遇，發揮搬遷群眾居住集中優勢，全省共創建“幫扶車間”(社區工廠)1830個、就業幫扶基地1203家，共吸納19.7萬名農村群眾實現就業，其中脫貧群眾3.46萬人。同時，我省還采取延續支持就業載體稅費減免等優惠政策，持續提升創業中心標準化建設水平，推動創業帶動就業。鼓勵返鄉入鄉創業，落實就業創業政策。全省目前共發放創業擔保貸款2038萬元，扶持創業1206人，帶動就業5.14萬人。對中小微企業在2022年春節前吸納重點幫扶對象就業、簽訂6個月以上期限勞動合同的，按每人2000元標準，給予企業一次性吸納就業補貼。

　　與此同時，我省還充分發揮公益崗位?；?、兜底線的作用，優先聘用脫貧“弱勞力”和“超齡勞力”，按照“因事設崗、以崗定人、按需定員、就業幫扶”的思路，積極開發公益專崗，全省目前共安置脫貧群眾21.43萬人。

　　聚焦“提能力”

　　就業質量顯著提升

　　佳縣烏鎮紫圪堵坪村脫貧群眾崔海峰，由于沒有技能，只能靠外出打零工維持全家生計。自從2021年3月參加了縣人社局舉辦的家政服務技能免費培訓后，崔海峰不但拿到了家政服務職業技能培訓證書，而且順利被佳縣東方紅家政服務有限公司聘用，成為一名保潔工，如今平均每月工資達4000元以上。隨著家庭收入的增加，崔海峰家生活質量明顯提高。

　　2021年以來，為了進一步強化技能培訓，我省大力實施“職業技能提升行動質量年”活動，定期開展技能、農村實用技術、電子商務、林業科技等培訓，全省新獲取職業證書的人數超過20萬人。

　　同時，我省積極組織技工院校、縣(區)、企業和高等院校開展校縣、校企、校校合作培訓，提高補貼標準，強化培訓質量，以培訓促進就業。目前，全省重點群體培訓就業率達到30%以上，已培訓脫貧群眾及“三類人員”8.15萬人。

　　我省還積極培育勞務品牌，圍繞打造三秦制造(秦工)、三秦家政(秦風)、三秦小吃(秦味)、秦遺傳人(秦遺)等“4+X”陜西務工(技工)品牌，借助品牌效應擴大勞務輸出規模，提高脫貧群眾勞務輸出質量。目前，全省培育、發展勞務(技能)品牌50個，帶動脫貧群眾及“三類人員”就業5.5萬人。

　　聚焦“優服務”

　　讓群眾無后顧之憂

　　王海燕是千陽縣家喻戶曉的返鄉創業明星。她先后創辦了千陽縣金達萊刺繡專業合作社和千陽縣金夢民間工藝品有限公司。為了扶持她的企業，縣創業貸款擔保中心為她的企業提供了8萬元的貼息貸款，縣就業培訓中心免費為她的企業培訓員工3000余人，縣人社局為她的企業申請了就業補貼、場地租賃費補貼8.47萬元。

　　新冠肺炎疫情發生后，為了幫助王海燕渡過難關，縣人社局還動員王海燕開展以工代訓，先后兌現以工代訓補貼11.26萬元。她的企業先后與45戶脫貧戶開展“產業搭載”，每戶每年分紅1000多元，目前已累計分紅20余萬元。

　　去年以來，我省充分發揮防返貧監測平臺、就業服務平臺作用，建立脫貧群眾資源信息數據，精準對接市場需求和群眾就業意愿，實行全程跟蹤、動態監測，做到基本情況、就業愿望、就業狀況“三個清”，信息推送、技能培訓、政策落實“三個準”。為了強化技術支持，我省開發“秦云就業”小程序，為脫貧群眾提供問政策、找工作、保權益等166項精準動態服務，實現“讓信息多跑路，讓群眾少跑腿”“網上招聘、掌上就業”。

　　同時，我省還積極推動公共就業服務向鎮、村拓展，精心組織“春風行動”等線上線下招聘活動，推行“一對一”就業聯系幫扶制度，確保“零就業”脫貧戶動態“清零”，積極做好轉移就業跟蹤服務，先后在江蘇省設立311個勞務輸出基地，免費為脫貧群眾提供職業介紹、勞動維權等服務，讓脫貧群眾安心就業。

　　記者 程偉