要健全基層黨組織領導的基層群眾自治機制，加強基層組織建設，完善網格化管理、精細化服務、信息化支撐的基層治理平臺，健全城鄉社區治理體系，為人民群眾提供家門口的優質服務和精細管理。

——習近平總書記3月5日參加江蘇代表團審議時的重要講話

　　基層強則國家強，基層安則天下安。

　　3月5日，習近平總書記在參加江蘇代表團審議時指出，要健全基層黨組織領導的基層群眾自治機制，加強基層組織建設，完善網格化管理、精細化服務、信息化支撐的基層治理平臺，健全城鄉社區治理體系，為人民群眾提供家門口的優質服務和精細管理。要堅持和發展新時代“楓橋經驗”，完善正確處理新形勢下人民內部矛盾機制，及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態。

　　基層治理，一頭連著經濟社會發展，一頭連著群眾幸福指數。近年來，我省各地積極探索基層治理的新模式新路徑，打造共建共治共享格局，基層治理體系和治理能力現代化水平不斷提升，百姓獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。

　　春來潮涌東風勁，揚帆奮進正當時。一個個創新基層治理的生動實踐正在三秦大地展開。

　　黨建引領：

　　不斷健全城鄉社區治理體系

　　城鄉社區聯系著千家萬戶，是社會治理的基本單元。社區治理得好不好，關鍵在基層黨組織、在廣大黨員。

　　3月17日，延安市寶塔區蘭家坪社區，每周一次的“物業服務日”活動如期而至。活動現場，社區聯合物業公司免費為群眾提供理發、縫紉、健康咨詢等服務。以“紅色物業”創建活動為抓手，蘭家坪社區把基層黨建工作與社區物業服務有機融合，實現“民有所呼，我有所應”。

　　在興平市，“雙報到·為民行”活動推動全市黨員先鋒力量下沉，全市構建起“街道黨工委—村(社區)黨組織—網格黨支部(黨小組)—黨員中心戶”的網格黨組織體系，176名科級干部到社區網格擔任先鋒隊長，帶領報到黨員干部參與社區黨建主題活動和志愿服務。

　　黨建引領開啟社區治理“幸福密碼”，基層社會治理根基持續夯實。

　　2022年，陜西大力實施黨群服務中心建設、社區物業黨建聯建、新就業群體融入基層治理“三大攻堅計劃”，扎實開展街道統籌協調能力、社區黨組織領導治理水平、黨建引領網格管理效能、社區工作者職業體系建設質量“四大提升行動”，不斷健全城鄉社區治理體系，推動黨建引領基層治理向縱深發展。

　　“柞水縣公安局機關4個支部52名黨員到石鎮社區‘雙報到’，黨員民警與社區工作人員一起服務群眾。我們將繼續發揮‘雙報到’的橋梁紐帶作用，積極參與基層社會治理，回應群眾新期待。”全國人大代表、商洛市柞水縣公安局大隊長郭淑琴說。

　　精細管理：

　　為群眾提供家門口的優質服務

　　民生無小事，枝葉總關情。習近平總書記指出，為人民群眾提供家門口的優質服務和精細管理。

　　干部說法說政策，群眾說事說心聲，大事要事民主協商。如今，漢陰縣“兩說一商”工作機制架起了干群“連心橋”。

　　漢陰縣在深化“321”基層治理模式中大力推行“兩說一商”工作機制，構建了民事民議、民事民辦、民事民管的協商格局。目前，漢陰縣共收集群眾關心關注事項3000余件，開展集體協商議事500余次，解決熱點難點問題2100件。

　　漢陰縣是安康市推行“321”模式提升基層治理效能的一個縮影。“321”模式即黨員聯系群眾、人大代表聯系選民、中心戶長聯系居民的“三線聯系”機制，管理網格化、服務精細化的“兩化管理”，以及一個覆蓋全市、高效融合、民有所呼、我有所應的治理平臺。借助該模式，“全方位”“零距離”為群眾提供家門口的優質服務。

　　“現在，社區智慧化水平高、治安好，服務還貼心。生活在這里，我們很有安全感。”安康市恒口示范區雷河社區居民馮麗如說。

　　近年來，陜西深入推進社會治理創新，探索具有時代特征、符合省情實際、滿足群眾需要的社會治理新方式，涌現出榆林市“五級五長制”精細化治理機制、寶雞市“四單一圖”社區警務模式等典型。

　　實現鄉村振興，鄉村有效治理是關鍵一環。3月14日晚，大荔縣東城街道暢家村村部小廣場，全國人大代表，渭南市大荔縣東城街道暢家村黨總支書記、村委會主任馬紅麗第一時間把全國兩會的“好聲音”傳達給干部和鄉親們。馬紅麗說：“我們要統籌鄉村基礎設施和公共服務布局，建設宜居宜業和美鄉村，全面推進鄉村振興。”

　　“智慧”網格：

　　打通基層治理“神經末梢”

　　習近平總書記指出，“完善網格化管理、精細化服務、信息化支撐的基層治理平臺”。平安巡邏、排查隱患、調解糾紛、參與救助……如今，對于西安市長安區的居民來說，網格員既是身邊的“守護者”，更是“貼心人”。

　　為激活社會治理“神經末梢”，長安區進一步加強和創新社會治理，樹牢“一張網格”管全域理念，將分散的治理力量、系統力量、管理網格等進行優化整合，積極探索“全科網格、多網合一”。結合區情實際，長安區按照城中村、城市社區、一般鄉村、山區四個類別細化網格，建立起“大中小微”四級網格體系，配備312名專職網格員和295名輔助網格員。

　　在西安市蓮湖區，科技賦能讓網格更“智慧”。蓮湖區探索建立“格呼有應、街呼區應、全域聯動”的網格化治理工作機制，突出“一網通”賦能，搭建數字蓮湖“指揮艙”，實現網格化治理數字化、系統化、集成化、智能化。

　　小網格匯聚基層治理“大力量”，托起民生“大服務”。

　　政府工作報告提出，提升社會治理效能。“隨著陜西經濟社會不斷發展和城鎮化水平不斷提升，各類要素越來越向市域聚集，市域社會治理日益成為國家治理的重要維度和基礎性工程。”全國政協委員、西安交通大學公共政策與發展研究院院長杜海峰表示，科學技術蓬勃發展，為市域社會治理現代化提供了新機遇和新動能，要進一步融合大數據、人工智能、移動互聯和云計算等新技術，促進基層社會治理社會化與智能化的有機融合，提升智慧社區網格化管理和服務功能。加快部門互通、條線貫通，打通數據壁壘，在社會治理現代化進程中，全面提升大數據的服務保障能力。

　　善智善治：

　　推動“楓橋經驗”落地生根

　　習近平總書記指出，“要加強和創新基層社會治理，使每個社會細胞都健康活躍，將矛盾糾紛化解在基層，將和諧穩定創建在基層”。

　　全國兩會結束后，3月14日上午，全國人大代表、甘泉縣橋鎮鄉橋鎮村黨支部書記樊九平返回甘泉縣。樊九平第一時間走進村委會的會議室，分享參會的所見、所聞、所感。分享結束后，樊九平又走進村里調解室，為兩戶因為地界問題產生糾紛的村民進行調解。

　　在甘泉，樊九平是遠近聞名的“樊公道”，當地群眾常說“有難事，找九平”。多年來，憑著“一碗水能端平”的公道和智慧，樊九平設身處地化解群眾的“煩心事”“疑難事”，并帶領村“兩委”推動實現“小事不出村，大事不出鄉，矛盾不上交”的目標。

　　隨著村上矛盾越來越少，橋鎮村的村風民風越來越好，村民都一心忙產業、忙奮斗。2022年，全村人均純收入達1.42萬元。

　　心里有群眾，調解有一手。在銅川市，“和為貴”調解室多元化解矛盾糾紛，高效服務解民憂;在綏德縣，“說事堂+微調解”解開群眾“千千結”;在勉縣，院壩會上話民生、議民事……陜西各地調解工作一線活躍著一批善智善治的人民調解員，打造了一批調解工作室，為群眾化解“疙瘩事”，解開“心頭結”，推動新時代“楓橋經驗”落地、落實。(記者 劉曌瓊)