記者 王帥

　　“發現1號樓電梯故障。”

　　“社區網格員第一時間聯系物業，維修人員當晚緊急調配配件。”

　　“已辦結。”

　　3月11日，在西安市雁塔區大雁塔街道海珀紫庭社區，大屏幕上實時滾動著社區干部在巡查中發現的問題以及辦理進度。

　　“作為社區工作者，如果居民有困難首先想到找你，說明你和居民親近，你的工作到位。”海珀紫庭社區黨支部書記趙靜說，“‘坐等上門’服務模式已經不適應時代要求了。一線辦公，主動聯系群眾，是新時代社區工作的必然選擇。”

　　作為雁塔區首倡“離案工作法”的街道，從2023年3月開始，每個工作日的2小時、每個星期五全天，大雁塔街道組織機關干部、社區工作者、社會工作者離開辦公桌案頭，深入轄區大街小巷，解決群眾急難愁盼。

　　今年政府工作報告提出，適應社會結構變化，健全城鄉基層治理體系，加強鄉鎮街道服務管理力量，提高市域社會治理能力。

　　如今，“離案工作法”在雁塔區已全面鋪開，街道干部每周至少一天下沉小區，社區工作者一線服務時間不低于工作時間的80%，初步實現了黨員干部提能力、居民群眾得實惠、社區治理上水平的目標。

　　找準堵點，強化精準服務

　　各類組織協同不夠、治理資源整合不充分、居民群眾參與積極性不高等是基層治理中普遍存在的問題。

　　海珀紫庭社區成立之初，居民互不熟悉，參與公共事務的積極性不高。趙靜表示，社區推行“離案工作法”，組建由社區黨員組成的紅管家志愿服務隊、社區網格員、自治組織等4支隊伍，主動出擊，努力實現在“家”里化解矛盾、在“家”里解決問題、在“家”里做好服務。

　　“我們要求社區工作人員每天認識一戶居民，把‘陌鄰’變成‘睦鄰’。”趙靜說。

　　雁塔區分院分樓、分類型、分頻次開展入戶工作，對普通住戶堅持年訪，對空巢老人、困難家庭等特殊群體視情況堅持月訪、周訪、日訪，確保做到環境衛生、安全隱患等每日看，物業、居民、黨員常溝通。

　　社區工作關鍵是要搞好服務，特別是要抓好“一老一小”兩個重點。崇業社區工作人員在入戶走訪中發現，空巢老人對嵌入式養老服務需求較多，而到了寒暑假，居民對照管孩子的需求上升。社區很快成立養老服務中心，提供養老、助餐、家政等服務;寒暑假期間，啟動社區公益自習室項目，在便民服務中心規劃場地，為孩子們打造功能齊全的專屬空間。

　　雁塔區委社會工作部負責人介紹，“離案工作法”要求各街辦機關干部全面掌握社區人、事、物等情況，形成問題清單、資源清單和服務清單，為科學治理、精準服務提供基礎支撐。

　　撬動支點，為民排憂解難

　　4號樓1單元3樓居民反映外墻排水管漏水嚴重導致屋內滲水;2單元2樓墻壁上安裝的網絡盒子掉落，影響行人出行安全;小區遛狗不牽繩，可能會影響未成年人安全……在雁塔區經九南路社區，工作人員走出辦公室，問需于民，為民解憂。

　　龔彤煜是海珀紫庭社區的工作人員，負責在服務窗口為群眾辦理各項業務。她介紹，社區推行“一窗受理，全科服務”運作模式，優化辦事窗口，擴展服務功能，建設“全能員、全崗通”隊伍，做到首問負責，一次告知，限時辦結。

　　近年來，雁塔區持續推進街道、社區黨群服務中心“三去一改”(去行政化、去辦公化、去形式化，改進為民服務水平)。街道黨群服務中心、社會事務辦公室等依托“離案工作+網格化管理”政務服務體系，推廣“主動幫辦+全程代辦+貼心服務”模式，開展多維度幫辦代辦服務。

　　“這個流動服務攤太好了，沒想到下樓散步的時間就把事情辦完了。我們年齡大了，腿腳也不方便，這樣省去了不少麻煩!”雁塔區立豐城社區居民劉志霞說。

　　2023年9月以來，立豐城社區推出“‘小密豐’流動服務攤”，打破“坐等上門”的服務模式，主動深入各小區，為轄區群眾送政策、送服務、解難題，開展各項黨建、民政服務、安全宣傳等工作，將便民惠民服務送到居民身邊。此外，他們專門針對老年人、殘疾人提供“上門辦”服務，不斷提升社區群眾的獲得感、幸福感、安全感。截至目前，“小密豐”流動服務攤共計出攤20余次，辦理業務92件，現場辦結23件，接收流動黨員8人。

　　錘煉隊伍，提升服務能力

　　“離案工作法”給群眾帶來了便利，給機關干部和社區工作者帶來了什么?雁塔區大雁塔街道辦事處干部張百玲告訴記者，離開案頭，深入群眾，社區黨員干部充分發揮八大員(宣傳員、組織員、調解員、信息員、安全員、政策員、衛生員、服務員)作用，能更快融入居民群體，同時，一支凝聚民心、善解民意的社區工作隊伍被鍛造出來。

　　據介紹，雁塔區將離案工作納入街道、社區干部年度考評，作為各基層黨組織書記年度述職評議考核的重要內容。對推進工作成效顯著的街道、社區，給予一定的資金支持，在評選先進基層黨組織和優秀個人時優先考慮。

　　據統計，截至目前，通過離案工作，雁塔區共開展院落巡查超6.5萬次，組織庭院會6000余次，排查小區215個，收集物業管理、基礎設施等問題3715項19.4萬條，辦結率達99%。

　　“每天2小時深入群眾，拜群眾為師，和群眾交友，和群眾協商提升基層服務質效、找尋解決問題的對策和途徑，架起了黨和政府聯系群眾的橋梁。”大雁塔街道社區(村)管理和網格化服務中心主任何紅娜說：“離案工作帶動更多群眾主動參與社區管理和服務，充實了基層力量，壯大了基層治理隊伍，增強了基層治理動能。”