延安市政協

　　隨著外賣騎手、快遞員等新就業形態勞動者隊伍不斷壯大，我省相關從業人員已超過20萬人，每天配送量超過300萬單，已成為民生保障和城鄉流通的重要支撐力量。但當前騎手行業存在以下突出問題：

　　一是服務設施不足。現有騎手驛站中多提供飲水、充電等基礎服務，具備醫療急救、心理疏導、餐飲服務等復合功能的智慧驛站占比較低。

　　二是權益保障不全。外賣平臺專送騎手中僅有一半簽訂正式勞動合同，“裸奔”狀態的從業者仍有一定占比，行業養老保險、工傷保險參保率有待提升。

　　三是職業風險較高。騎手為提高配送效率，違法騎行已嚴重影響交通安全。工作時間超長，導致慢性胃炎、腰椎疾病等職業病時有發生。

　　為此建議：

　　一、完善服務網絡，打造“三秦暖蜂”關愛格局。在西安、寶雞、咸陽等主城區及商圈、交通樞紐新建50個標準化“三秦暖蜂驛站”，配備智能換電、應急醫療、休息等設施，聯動本地餐企推行惠民餐服務。在高校聚集區設立“青春蜂巢”，提供恒溫取餐柜及政策咨詢，針對紅色旅游景區增強“紅色暖蜂”驛站功能，打造“思政課堂”。在鄉村重點縣的基層電商點嵌入“暖蜂服務角”，支持農產品冷鏈、直播等特色服務。同時，推進“陜暖蜂”數字平臺，集成導航、保險申領、技能培訓、求助等功能，提升服務智能化、便捷化水平。

　　二、健全權益體系，完善“紅惠陜遞”保障機制。由財政部門牽頭聯合保險行業開展新就業形態工傷保險與居民養老保險銜接政策試點，推出專屬“秦騎保”保險套餐，實施保費多方分攤，降低參保門檻。依托高校設立“新業態技能學院”，開設職業認證、崗位晉升等課程和通道。加快各級工會“紅騎調解室”建設，建立專業調解隊伍，設立新業態勞動者權益聯席會議。

　　三、創新治理模式，構建“蜂行三秦”共治新生態。在全省選聘黨員騎手擔任“民情速遞員”，通過智能平臺參與基層治理、社情上報和安全巡查，享受積分獎勵和培訓支持。樹立具有代表性的“陜西騎手”形象，加強文化IP建設，依托榮譽評比、“騎游陜西”數字徽章等活動，增強勞動者的職業自豪感和社會認同感。