記者 杜靜波 攝

　　12月6日下午，省政協召開“加快推進社會適老化改造”月度協商座談會。

　　九三學社陜西省委員會專職副主委曹增武發言：

　　2022年習近平總書記在沈陽市考察時指出，老舊小區改造直接關系人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，是提升人民生活品質的重要點。改造老舊小區，要堅持系統推進、協調發展，聚焦為民、便民、安民，在改善居住環境、改造生活設施、提高服務水平方面，綜合施策，在打造宜居社區環境上下功夫，更好的滿足我省老年人居住日常生活需求，為促進社會和諧穩定高質量發展貢獻力量。

　　一、我省老舊小區適老化改造現狀

　　我省作為西部經濟薄弱地區,留守老人規模龐大, 超老齡化趨勢明顯且程度不斷加深，老舊小區改造主要是完善基礎及配套設施、提升房屋質量及居住功能、改善小區環境，同時結合實際及“十五分鐘便民生活圈”要求，對有條件的小區配套養老、托幼等服務設施，完善無障礙及適老化措施。但是社區中普遍養老服務的類型、數量與規模還不能滿足居民需求，設施的選址和建設方式、服務內容、空間設計還不足以滿足老人的需求，疫情常態化也使社區公共空間適老化改造面臨更多挑戰。

　　二、我省老舊小區適老化改造存在的問題

　　1.社區養老服務內容不夠多樣化，設施類型單一。調研發現，社區普遍配建居民健身設施，但社區衛生服務中心、老年活動中心等配建比例低，新型養老服務如老年日間照料中心和老年公寓配建較少，社區養老服務設施配建現狀與養老需求存在較大差異，部分設施缺少無障礙設計，標準較低，老年人使用極為不便。

　　2.社區養老服務設施選址不合理，空間布局松散。部分社區老年活動中心設置較為偏僻，選址距離部分居民較遠;部分設施貼近社區角落或者室外道路，老人居住安全得不到保障;有些位置處于相鄰小區高層建筑的陰影中，利用率不高。

　　3.養老服務設施功能分區不合理，空間不能滿足防疫要求。一些社區辦公與老年人活動場所沒有進行有效分割，互相干擾較大。部分老年活動中心為舊建筑改造，沒有門廳等交通空間，建筑直接通向室外，雨雪天老人不便行動;多數社區養老設施缺乏防疫安全舉措，疫情常態化后，如何強化防疫措施，保障老人安全，考慮較少。

　　三、推進我省老舊小區適老化改造的建議

　　1.拓展社區空間，整合社區資源。挖掘小區內長期閑置場地、廢棄用房等空間，充分拓展社區可利用空間，整合社區既有資源，最大限度解決小區公共空間不足的問題。可根據社區具體情況，集中設置服務功能，便于小區環境的統一管理，釋放更多公共空間，為老年人在小區活動提供條件，保障老年人在小區中能夠舒適生活。

　　2.優化改擴建策略，完善社區養老設施功能。依據我省地域特點與社區具體情況優化社區養老設施更新策略，比照國家最新城市居住區規劃設計規范與地方相關規范，針對社區居住設施、醫療衛生設施、文化體育設施、生活服務等各項設施的規模尺度、區位環境、平面布局、空間使用情況等進行分類施策，特別定制。

　　3.加強無障礙設計，營造老人生活便捷環境。充分考慮老年人身體特點，特別是考慮老人行動不便性，采用高新技術，在建筑物、道路、公共綠地等方面加強無障礙設施設計與安裝，加快改造水、電、氣等生活設施不斷優化小區空間，營造一個切實保障老人安全、方便、舒適的現代化生活環境。

　　4.增強疫情防控措施，為老人健康安全提供保障。根據既有小區內的風向和風速，使用各類構筑物增加通風效果，利用綠化帶作為隔擋，設置微型交往空間，減少病毒傳播途徑，大力宣傳防控知識和信息，指導老年人持續做好自身防護，保持良好的衛生習慣和健康生活方式，自覺服從社區防控管理。做好老年活動場所疫情防控工作，擴大老年人在疫情常態化背景下住區內的活動范圍，最大限度保障老年人生活安全。