6月14日，陜西省委對外宣傳辦公室舉辦“全面深化改革”主題系列新聞發(fā)布會第三場。

　　西部網訊(記者 鄢山宇) 6月14日，陜西省委對外宣傳辦公室舉辦“全面深化改革”主題系列新聞發(fā)布會第三場，陜西省環(huán)保廳副廳長李敬喜介紹了我省排污權有償使用和交易改革的情況。記者從發(fā)布會上了解到，自2010年6月首次排污權競買交易以來，陜西已累計完成排污權交易80余場次，成交總額11.18億元。

8年排污權交易80余場次 覆蓋行政區(qū)域內所有排污單位

　　能源化工是我省重要的支柱產業(yè)，發(fā)展迅速的同時帶來的污染物排放總量大幅增加，對有限的環(huán)境容量帶來了越來越大的壓力，環(huán)境污染形勢嚴峻。

　　“在此情況下，就必然急需有一種措施來控制污染物排放總量，尤其是新增排放量，使之在環(huán)境容量有限的前提下開展生產活動，這就產生了排污權有償使用和交易。”李敬喜向在座記者解釋，排污權有償使用和交易制度是運用市場化手段控制污染排放總量，推動污染治理、促進環(huán)境質量改善的一項環(huán)境經濟政策。

　　記者從會上了解到，陜西作為全國11個排污權有償使用和交易試點省份之一，在交易流程、交易方式、收費標準、資金管理等方面逐步形成了較為完善的制度體系，目前我省排污權有償使用和交易開展范圍覆蓋全省行政區(qū)域內所有排污單位。

　　據統計，自2010年6月我省以二氧化硫排污權交易為突破口，首次排污權競買交易，我省已累計完成排污權交易80余場次，成交總額11.18億元。全省新改擴建項目新增排污量全部通過排污權交易取得，實現新增排污量排污權有償使用全覆蓋。

　　陜西省環(huán)保廳副廳長李敬喜介紹了我省排污權有償使用和交易改革的情況。

污染物排放量大幅減少 促進產業(yè)結構調整

　　排污權有償使用和交易這一倒逼機制，提高了新建企業(yè)環(huán)保準入門檻，在推進主要污染減排、提高經濟發(fā)展質量、減少環(huán)境污染，改善環(huán)境質量等方面發(fā)揮了顯著的作用。

　　據李敬喜介紹，通過排污權有償使用和交易改革，通過收儲方式關閉造紙、氮肥、皂素企業(yè)33家，共收儲二氧化硫5182.48噸、氮氧化物763.24噸、化學需氧量12313.36噸、氨氮669.4噸，下達收儲資金1.8億元。有效解決了造紙、氮肥、皂素行業(yè)對渭河及漢丹江水質的污染威脅，確保渭河變清及漢丹江流域水質安全。同時為新項目、好項目騰出排污空間，有效實現區(qū)域內新老排污指標平衡及替代削減。

　　“去年在火電行業(yè)率先開展排污權有償使用管理，共征收排污權有償使用費5880萬元。今年我們將在全省所有排污單位全面開展排污權有償使用管理。”李敬喜說，通過將排污權有償使用和交易——建設項目總量控制——環(huán)評審批——排污許可制度——刷卡式污染物總量控制系統的有機結合，按照行業(yè)排污許可技術規(guī)范要求對企業(yè)排污量進行核定，將企業(yè)排污權有償使用量、環(huán)評審批排放總量、排污許可量三者統一，實現固定污染源無縫式總量管理。