西安咸陽國際機場。中國網發 陜西西咸新區供圖

　　中國網5月31日訊(記者 劉維佳)西咸新區是全國首個以創新城市發展方式為主題的國家級新區，也是中國的第七個國家級新區，是絲綢之路經濟帶重要支點、我國向西開放的重要樞紐、西部大開發新引擎。據最新數據顯示，今年一季度，西咸新區GDP增長19.9%，地方財政收入增長30.7%，市場主體突破30萬戶、增長96%，三項增速均“蟬聯”全省各地市的第一位。

　　西咸新區中央商務區。中國網發 陜西西咸新區供圖

　　沿承西安西咸新區與世界的距離越來越近

　　西咸新區位于陜西省西安市和咸陽市建成區之間，規劃控制面積882平方公里。沿承西安國際化大都市的空間結構，西咸新區經濟基礎良好、教育科技人才匯集、歷史文化底蘊深厚、自然生態環境較好，區位優勢明顯。

　　中國西部科技創新港夜景。中國網發 陜西西咸新區供圖

　　西咸新區招商局局長孫濤向記者介紹西咸新區總體情況時稱，近年來，西咸新區累計投資超千億元推進道路橋梁、軌道交通、教育醫療等各類基礎配套建設，地鐵1號線二期、5號線二期先后建成通車，16號線正在加快建設;建成與西安、咸陽互聯互通道路33條;建成高品質學校68所、在建21所;建成投用三甲醫院1座，在建三甲醫院8座，新區承載產業發展、服務群眾生活的條件日趨完善。

　　“全國第七大國際航空樞紐——西安咸陽國際機場，2020年已開通客運航線350條，聯通全球36國家和地區，貨郵吞吐量躋身全國機場十強。”孫濤說，“中俄絲路創新園兩地園區共引進各類企業90余家，南美商品貿易中心加快建設，乍得商貿交流合作中心正式獲批，新區對外交往日益頻繁，西咸與世界的距離越來越近。”

　　此外，西咸新區始終堅持“綠水青山就是金山銀山”理念，厚植環境優美的生態底色。孫濤對記者說：“‘十三五’末，渭河、灃河、涇河已達地表水質Ⅱ類，空氣優良天數達到269天，位列全省第1位，魚翔淺底、白鷺泛舟成為老百姓推窗可見的風景。”

　　據了解，西咸新區堅持國際領先、國內一流的城市建筑品質標準，大西安新軸線已初顯輪廓，西部第一高樓498米的中國國際絲路大廈已拔地而起、今年將沖破300米，一幅時尚現代、人與自然和諧共生的城市畫卷躍然眼前。

　　優化營商環境 實現“一枚印章管審批、管服務”

　　西咸新區緊扣“創新城市發展方式”主題，將優化提升營商環境作為助推經濟高質量發展的關鍵一招，三位一體推進“放管服”改革、優化提升營商環境和“互聯網+政務服務”，全力打造市場化、法治化、國際化的一流營商環境。

　　西咸新區行政審批與政務服務局副局長、政務服務中心主任盧向花介紹說，西咸新區在陜西省率先實施相對集中行政許可權改革，建設一體化政務服務平臺，實施“八辦”“四電”改革，推進“不見面審批”，政務事項網上可辦率達到99.26%，“最多跑一次”比例97.4%，“好差評”改革獲評2019年度陜西省“十大優秀審批服務案例”一等獎，140個政務服務事項實現“跨省通辦”。

　　“通過一系列舉措，新區營商環境不斷優化，市場主體迅速增長，截至2021年一季度，全區實有市場主體305757戶，同比增長94.35%。營商環境公眾滿意率從2017年的87%提升到2020年的95.2%，‘人人、時時、事事都是營商環境’的良好氛圍初步形成。”盧向花說。

　　據了解，西咸新區推行的“三服四化”便民服務改革是以“服務群眾、服務民生、服務基層”為目標，以“服務事項清單化、服務流程標準化、服務手段信息化、服務重心基層化”為任務的便民服務改革，通過在街鎮和村(社區)建設便民服務站(室)，推進政務服務向基層延伸，基本做到了讓群眾“小事不出社區、大事不出街鎮”。

　　“目前我們已經建立了22個街鎮、115個社區和244個村的標準化便民服務站(室)，工商、稅務、人社、民政、戶籍等業務入駐街鎮便民服務站，街鎮可辦事項從20項左右擴展到420項，實現‘一枚印章管審批、管服務’。”盧向花稱，改革后街鎮便民服務大廳日均接待群眾量從30余人增加到200余人，多個事項實現了“立等可取”，群眾辦事滿意率達到99.9%。

　　依托國家臨空經濟示范區和自貿區發展外向型經濟

　　西安臨空經濟示范區是國家發展改革委、民航局正式批復設立，示范區位于西咸新區空港新城，是西北地區首個國家級臨空經濟示范區，也是西安又一國家級對外開放平臺。自貿區西咸新區片區是陜西自貿區面積最大的區域，包含了西咸新區灃東新城、秦漢新城、空港新城部分區域。

　　近些年來，西咸新區依托國家臨空經濟示范區在國際航空樞紐上發力，依托自貿區試點在對外開放制度創新上實施“加速度”。

　　孫濤向記者介紹，西咸新區擁有“自貿+保稅+跨境+口岸+臨空+航權”六大功能疊加的優勢，東航、深航、川航等14家航空公司總部先后落地，目前，西咸新區已初步形成了包括飛機維修、航材制造、電子信息、生物醫藥、物流運輸在內的臨空經濟全產業鏈，臨空經濟規模突破110億元。

　　“這里作為陜西自由貿易試驗區重要組成部分，截至2021年3月，自貿試驗區西咸片區累計新增注冊企業12611家，是設立前的6倍多，其中外資企業126家，注冊資本億元以上企業172家。”孫濤表示，航空經濟示范區和自貿區為西咸新區發展外向型經濟提供了先行先試的保障，尤其針對外資項目引進，讓西咸新區有了更多探索的可能。

　　“此外，西咸新區還堅持產業立區，聚焦先進制造、電子信息、臨空經濟、科技研發、文化旅游、總部經濟等六大主導產業持續發力，先后引進恒大汽車、隆基電池等產業項目458個，霍尼韋爾、7-11等世界500強企業73家。”孫濤稱，新區堅持“以項目建設看發展論英雄”，“十三五”時期共實施重點項目2138個、完成投資5725億元，寶能汽車首車下線，三一產業園建成投產，日立ABB、中車智軌等項目加快建設，新區高質量發展的根基更加夯實。

　　據了解，以先進制造業為例，西咸新區目前已經聚集了中車、三一、日立ABB、恒大汽車、寶能汽車、同力重工、隆基綠能等一批龍頭領軍企業，從細分上初步形成新能源汽車產業鏈、軌道交通產業鏈以及新能源新材料產業鏈等產業集群。預計2025年，西咸新區先進制造業總產值突破1000億元、年均增長15%以上、占工業總產值70%以上，新增規模以上先進制造業企業180家以上。

　　“2021年是開啟‘十四五’征程的關鍵之年，新格局帶來更多新機遇。”孫濤表示，西咸新區將以更加飽滿的熱情和昂揚的斗志，努力把新區建成貫徹新發展理念、推動高質量發展的先行示范區，為助推陜西全省追趕超越、加快西安國家中心城市建設作出新的更大貢獻。