□ 張娟

　　中共中央進駐延安后，對密切軍政關系、軍民關系十分重視。陜甘寧邊區政府也制定了優待抗日軍人家屬和擁護軍隊方面的政策，做了許多卓有成效的工作。但是，一段時間內，受條件艱苦、經濟困難等多種因素的影響，軍隊和地方存在的主觀主義、宗派主義和本位主義傾向開始顯露，有些人忘記了過去紅軍的優良傳統，把軍隊與政府、人民對立起來。某些地方甚至發生軍地沖突，造成人員傷亡事件。

　　為進一步加強軍政軍民團結，在中共中央、中央軍委和毛澤東的領導與推動下，從1942年底開始，陜甘寧邊區發動了“擁護軍隊、優待抗日軍人家屬”“擁護政府、愛護人民”的雙擁運動。中共中央西北局決定在1943年春節期間，邊區政府和留守兵團同時開展“擁軍擁政運動月”。1943年1月15日，邊區政府發布了《關于擁護軍隊的決定》，指出：“擁護軍隊，是各級政府與全體人民應有的責任與義務。”《決定》檢查了過去在擁軍工作中存在的嚴重缺點，要求各級政府必須積極改善和加強擁軍工作。《解放日報》還公布了《陜甘寧邊區擁軍公約》。

　　與此同時，八路軍留守兵團政治部于1943年1月25日發布了《關于擁護政府愛護人民的決定》和《擁政愛民運動月的指示》，指出邊區政府“是邊區人民和邊區部隊自己選舉出來的政府。它的一切措施，均是為了人民、為了抗戰利益的，所以，它是一個模范的民主政府。”“這樣的政府與人民，我們軍隊應該擁護它、保衛它、愛護它”。

　　1943年春節前后，陜甘寧邊區的黨政組織同人民群眾和軍隊分別以“運動月”的形式開展了熱烈的擁軍優屬和擁政愛民運動。從分區到縣、區、鄉政府，都舉行擴大的政務會議，邀請部隊派人參加，認真開展自我批評，檢討過去對軍隊認識不夠、愛護不夠、尊重不夠的錯誤，并提出今后改正的措施。在群眾中舉行各種座談會、擁軍大會、軍民同樂晚會等，通過各種形式向群眾詳細介紹軍隊在保衛邊區、參加生產、愛護人民方面的功績和事實，啟發群眾愛護軍隊的自覺性和真摯感情。各鄉政府和各機關學校，都熱烈開展慰勞駐軍、抗屬、醫院、休養所和退伍軍人活動。邊區政府還撥慰勞專款六萬余元，由主席林伯渠等親率慰問團慰勞延安附近的駐軍和抗屬。

　　陜甘寧邊區各部隊也開展了廣泛的擁政愛民運動。春節前后，部隊普遍召開擁政愛民大會，與駐地群眾進行座談和聯歡，給群眾代寫春聯，送賀年片、年畫，到居民家走訪等。尤其是南泥灣的駐軍，部隊首長到農家拜年，請群眾吃飯，并組織訪問團、調查隊到各村，虛心征求老鄉對駐軍的意見。這些實際舉措，深受群眾稱贊。他們每到一地，群眾都熱情招待，軍民之間充滿了融洽和諧的氣氛。

　　陜甘寧邊區雙擁運動的經驗受到了黨中央的高度重視。1943年10月1日，毛澤東要求敵后各抗日根據地仿照陜甘寧邊區，“普遍地、無例外地舉行一次擁政愛民和擁軍優抗的廣大規模的群眾運動”。

　　按照中共中央的要求，西北局于1944年1月1日發布《關于擁政愛民及擁軍工作的決定》。此后，“擁軍優屬、擁政愛民”運動逐漸制度化，成為我黨我軍我國人民特有的優良傳統和政治優勢。“軍民團結如一人，試看天下誰能敵。”堅如磐石的軍政軍民團結，是戰勝一切艱難險阻、不斷從勝利走向勝利的重要法寶，為新民主主義革命和社會主義建設發展作出了重要貢獻。

　　(作者單位：中共陜西省委黨史研究室)