各界新聞網訊(記者 謝昊天)11月8日,記者從漢中市召開新聞發布會上了解到,《漢中市推行“畝均論英雄”綜合改革實施方案》已正式印發,漢中市全面啟動了“畝均論英雄”綜合改革工作。
“畝產論英雄”,是將農業“畝產”術語引入到工業,從而推動資源要素向優質高效領域集中,以最小的資源環境代價獲得最大的產出效益。
據漢中市工業和信息化局局長李建強介紹,漢中市“畝均論英雄”綜合改革的主要內容,概括起來就是綜合評價、分類管理、獎優汰劣、騰籠換鳥。形象的講,就是為企業和園區投入產出情況列出綜合評價的“檢查項”、出具分類排序的“體檢單”、開出激勵約束的“處方單”、靚化漢中制造業高質量發展的“成績單”。通過“畝均論英雄”改革,力爭在“十四五”期間,全市規模以上工業畝均增加值、畝均稅收、全員勞動生產率增速均高于工業平均增速,單位能耗增加值累計提高18%以上,單位碳排放增加值累計提高20%以上,規上工業企業研發經費投入強度提高到1.7%以上,逐步形成創新能力強、資源配置優、生產效率高、畝均效益好的現代制造業體系。
列出“檢查項”。由市縣政府、各園區管委會組織實施,先期對規模以上工業企業、園區進行評價。企業評價包括畝均總產值、畝均稅收、全員勞動生產率、單位能耗總產值、單位碳排放總產值、研發經費投入強度6項指標,園區評價在企業評價6項指標的基礎上,增加了畝均固定資產投資,共7項指標。各指標取上一年度全年數。對新進規模以上企業、新設立企業、重大項目建設期內企業,設置不超過3年的只評價、不分類的過渡期。
出具“體檢單”。按照“部門歸集、企業認可、政府審核”原則,根據指標權重安排百分制綜合評價排序,形成評價結果。其中,規上企業分為優先發展類、鼓勵提升類、倒逼轉型類、淘汰落后類A、B、C、D四檔。園區按照全省前10%、全市前20%、全省后10%和全市后三位進行排序。
開出“處方單”。根據評價結果,在用地、用能、獎補政策等資源要素配置中,差別化對待被分類排序的企業和園區,實行正反向激勵約束。
靚化“成績單”。同步推行“標準地”供應、強化畝均效益引領、加強節約集約用地、樹立創新驅動導向等措施,建立健全促進產業創新升級機制,通過政策引導、市場倒逼、創新引領,著力推動資源向高產高效領域集中,推進產業換道超車、騰籠換鳥和高產高效,把漢中工業做精做優做靚。
目前,漢中市上已成立了以市長任組長的工作領導小組。下一步,將充分發揮市“畝均論英雄”綜合改革領導小組辦公室作用,抓統籌、強調度、嚴考核,只爭朝夕、加壓奮進、后發爭先,加快推動漢中工業質量變革、效率變革和動力變革,為區域中心城市建設作出新的貢獻。
編輯: 意楊
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