五年來，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹落實習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，初心如磐、信念如鐵;

　　五年來，以政協工作高質量發展五個“3+1”總體思路統籌履職，在政治站位上有新提升，在建言資政上有新成效，在匯集發展力量上有新貢獻，在增強實效上有新突破，在保障服務上有新作為;

　　五年來，緊扣全市中心大局開展協商議政83次，形成協商成果67份，13篇調研報告被評為全省政協系統優秀調研成果，為銅川高質量全面轉型發展貢獻了政協智慧和力量;

　　五年來，始終堅持人民至上，把人民群眾放在心中最高位置，緊扣安居、養老、就業、就學、就醫、出行等人民群眾“急難愁盼”問題建言獻策……

　　銅川因煤設市，是新中國成立后誕生的第一批工業城市之一。計劃經濟時期，銅川煤炭產量占據了全省的70%，成為全國重要的煤炭生產基地和西北最大的水泥生產基地。

　　2009年，銅川被確定為全國第二批資源枯竭城市、全國資源型可持續發展試點城市。近年來，銅川大力發展航天科技、數字經濟、高端裝備制造、先進陶瓷等產業集群，三大產業結構占比為8︰35︰57，走出了一條具有自身特色的轉型發展之路。

　　數字的躍動，是幸福的升溫。回顧銅川市輝煌成績的取得，得益于中共銅川市委、市政府強化擔當作為、主動適應和引領經濟發展新常態的科學戰略部署，也蘊含著政協銅川市第十四屆委員會助力實施高質量發展五個“3+1”工作思路，推進銅川高質量轉型發展持續貢獻的智慧與力量。

　　銅川市委書記樊維斌（左二）參加全國政協來銅視察活動

　　五年來，在中共銅川市委的堅強領導下，市政協始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，堅持團結民主主題，聚焦中心大局，抓牢協商主業，彰顯凝聚共識和建言資政雙向發力作用，開創了銅川新時代人民政協工作新局面，在奮力推動銅川高質量全面轉型發展征程中交上了一份厚實的履職答卷。

　　緊跟黨建“燈塔”筑牢團結奮進的思想根基

　　“政協黨組及時向市委請示報告政協重點工作、重大事項和重要問題，按照‘黨委想什么、政協就議什么，政府做什么、政協就幫什么’的原則擬定年度協商監督計劃并報市委審批后實施，確保了市委工作部署在政協系統落地見效。”在去年全省政協系統貫徹落實《中共陜西省委關于新時代加強和改進人民政協工作的實施意見》情況匯報會上，銅川市政協黨組書記、主席劉印生介紹工作時說。

　　思想是本，行動是形，本正則形立。十四屆以來，市政協始終緊跟黨建“燈塔”不偏航，確保人民政協事業正確的政治方向。

　　市政協常委會始終把抓學習、提高履職能力擺在突出位置。堅持以黨的創新理論武裝頭腦，健全以黨組理論學習中心組學習為引領，深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想、中共十九大和十九屆歷次全會精神，認真學習貫徹習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話精神、習近平總書記在中央政協工作會議暨人民政協成立70周年大會上的重要講話精神、習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，引導廣大政協委員在知行合一中不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，在深學篤行中不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，夯實了共同思想政治基礎。

　　銅川市政府市政協聯席會議召開，市長李智遠等參加。

　　五年來，充分發揮政協黨組把方向、管大局、保落實的重要作用，舉辦全市政協系統黨建工作座談會，切實增強抓好政協系統黨建工作的政治自覺和行動自覺。調整設立機關黨支部和7個專委會黨支部，將102名黨員委員和機關部分黨員編入各專委會黨支部，堅持全體會議、外出考察、培訓學習等均成立臨時黨支部，實現了黨的組織對黨員委員的全覆蓋。創新實行黨員副主席與非中共黨員副主席AB角制度并聯系指導其分管專委會黨支部工作，嚴肅組織生活，認真落實“三會一課”制度，實現了黨的工作對政協委員的全覆蓋，推動政協更好成為堅持和加強黨對各項工作領導的重要陣地。

　　問渠那得清如許，為有源頭活水來。以高質量黨建引領高水平履職，市政協將理論武裝內化于心、外化于行，為履職提供了生生不息的力量源泉。

　　圍繞中心大局服務高質量發展顯擔當

　　黨政有部署，政協有行動。五年來，緊扣全市中心大局，圍繞經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設開展協商議政83次，形成協商成果67份，13篇調研報告被評為全省政協系統優秀調研成果，為銅川高質量全面轉型發展貢獻了智慧和力量。2021年，銅川市政協被評為全省政協系統履職先進單位。

　　緊扣全市轉型發展、高質量發展等整體協商，聚焦中醫藥健康產業發展、中醫藥振興發展、優化營商環境、建設西部傳統產業轉型升級示范城市、壯大陶瓷產業、發展航汽鋁及高端裝備制造業、重大產業項目建設、全域旅游、中小企業融資、工業園區基礎設施建設協商議政，為助推全市經濟社會高質量發展建真言、獻良策。

　　“建言‘十四五’，助推銅川高質量發展”專題議政性常委會議

　　召開“建言‘十四五’，助推銅川高質量發展”專題議政性常委會議，推進西銅一體化、新區耀州一體化、王益印臺一體化發展等建議被納入全市“十四五”規劃之中。次年繼續以專題議政性常委會議協商“‘十四五’規劃推動落實情況”，協商成果得到市委、市政府主要領導充分肯定，有力助推“十四五”良好開局起步。

　　雙月協商“重點產業補鏈強鏈”，協商成果得到市委書記、市長“一事雙批”，全面加快了產業轉型升級步伐。組織住銅省政協委員赴榆林視察調研“全省鋁產業高端化發展”情況，調研報告被時任省政府副省長程福波同志批示并被評為全省政協系統優秀調研成果。

　　對口協商“金融支持民營經濟發展工作”，市政府吸納委員建議，制定“一企一策”債務化解方案，投放幫扶資金1.15億元、協調貸款1.4億元，有效緩解了部分企業融資難、融資貴問題。連續四年關注營商環境問題，提出的建議得到有力落實，全市營商環境得到持續改善，助力銅川入選“中國(區域)最具投資營商價值城市”。

　　圍繞陜甘邊照金革命舊址保護與利用、工業遺產現狀及保護利用、旅游文化及產品發展、戰國魏長城保護等開展協商議政。雙月協商“弘揚耀瓷文化，壯大陶瓷產業”所提6個方面21條建議，被吸收進《“弘揚耀瓷文化，壯大陶瓷產業”全力推進環保陶瓷產業集群發展的實施意見》中，“工業遺產現狀及保護利用情況”“陜甘邊照金革命舊址保護與利用工作”等相關建議，為照金革命舊址保護及王石凹煤礦工業遺址成功確定為第二批國家工業遺產等文化事業提供了有力支撐。

　　一項項轉型發展大計、一件件百姓“身邊事”進入協商“大舞臺”，在暢所欲言、體諒包容、平等議事的氛圍中得以協商好、協商透、協商成，為黨委、政府全面了解情況、科學民主決策提供了重要參考。

　　堅持人民至上務實行動踐行初心使命

　　人民政協為人民，既是對初心使命的莊重承諾，也是政協履職的出發點和落腳點。五年來，銅川市政協始終堅持人民至上，把人民群眾放在心中最高位置，緊扣安居、養老、就業、就學、就醫、出行等人民群眾“急難愁盼”問題建言獻策。

　　翻閱十四屆市政協歷年的常委會工作報告，濃濃為民情懷撲面而來：連續三年盯緊小區物業管理問題開展協商，推動政府出臺物業管理條例;推動石川河岔口斷面出境水質改善，加快礦山生態修復，優化資源綜合利用;推動建成核酸檢測實驗室12家，實施老舊小區改造119個，新增停車位10039個;持續為老舊小區加裝電梯、中小學課后延時服務鼓與呼。

　　雙月協商聚焦，民主監督跟進，全力推進全市公辦中小學幼兒園職薪績效改革試點工作，協商成果被充分采納，銅川新區一次性調整教師編制500名、改造學校11所，全市投入1.1億元落實教師工資補差、提高試點學校教師工資，使全面深化新時代教師隊伍建設工作走在全省前列，得到社會各界和廣大教師普遍認可。

　　視察監督小區物業管理情況，助力解決群眾“急難愁盼”問題。

　　在助推脫貧攻堅和鄉村振興中，領導班子帶頭認真完成聯鄉包村幫扶等工作，解決實際困難問題100余項，政協機關幫扶的宜君縣馬泉村順利實現整村脫貧。創新開展了政協委員和機關干部與農村貧困戶“結親戚”活動，引導委員高質量完成了“委員作業”，尤其是“結親戚”活動開展以來，住銅省政協委員和市區縣政協委員、機關干部756人“結親戚”772戶，聯系走動群眾14089次，為群眾講政策3745次、送溫暖2395次、辦實事1281件，此項活動被新華網、《中國政協》等媒體廣泛宣傳，得到社會各界高度評價。

　　在抗擊新冠肺炎疫情中，市政協聞令而動，第一時間發出抗擊新冠肺炎疫情倡議書，班子成員帶頭深入防控一線督導，機關干部全員下沉包抓鎮村排查值守，廣大委員踴躍投身抗疫一線，凝聚起了眾志成城、共克時艱的強大正能量。圍繞做好“六穩”工作、落實“六保”任務和常態化疫情防控工作履職建言、反映社情民意信息，為奪取疫情防控和經濟社會發展雙勝利作出了積極貢獻。

　　腳沾泥土，心系民生。通過議大事、訪民事、解難事、做好事，切實讓群眾感受到政協離自己很近、政協委員就在身邊。

　　提升監督實效架好群眾“連心橋”

　　五年來，十四屆市政協準確把握“協商式監督”定位，創新民主監督形式，增強監督實效，不斷拓展延伸政協民主監督的廣度和深度，助推市委、市政府工作部署得到有效貫徹落實。

　　堅持實地走訪、座談交流相結合，圍繞“平安銅川”建設、重大產業項目建設、城鄉社區治理等重點工作開展視察監督14次，有力助推市委、市政府安排部署的高效落實。視察監督創建全國文明城市工作，針對發現的問題，督促相關部門及時整改，助力銅川連續四年入選“中國最具幸福感城市”。

　　創新開展會議提案提前征集，堅持提案“四審制”，引導委員提交提案1970件，其中平時提案71件，立案1450件，平時提案立案43件，立案提案全部按要求辦復。注重平時提案、集體提案、界別提案的征集并形成機制化安排，推動了三類提案比重和質量的穩步上升，實現提案從數量型向質量型的轉變。創新提案督辦方式，以市區縣政協聯合督辦、“面對面”協商督辦、呈報《重要提案摘報》、帶案視察等形式強化提案督辦，實現了提案辦理質量的穩步提升。

　　在照金革命舊址開展黨史學習教育主題黨日活動

　　動員廣大政協委員廣泛捕捉人民群眾普遍關心的熱點難點問題，多渠道全方位反映群眾心聲、匯聚群眾意愿。組建特邀信息員隊伍，報送信息1467條，2018年、2020年兩次榮獲全省政協系統反映社情民意信息工作先進集體。“應將國省干線公路建養標準列入‘十四五’發展規劃”等7條信息得到省委、省政府、省政協主要領導批示。52條信息得到市委、市政府領導批示，一批群眾身邊的操心事煩心事揪心事得到及時有效解決。

　　每一件提案、每一條信息，都與時代發展“合拍”，與黨政中心工作“同頻”，與人民需求“共振”，為服務決策、改進工作、改善民生發揮了積極作用。

　　廣泛凝聚共識畫好同心圓匯聚正能量

　　五年來，銅川市政協堅持發揚民主和增進團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發力，積極為各民主黨派、人民團體以及社會各界人士搭建凝聚共識、貢獻智慧的平臺，完善新型政黨制度，充分彰顯統一戰線組織功能作用，為推動銅川高質量全面轉型發展匯聚力量。

　　創新開展“結親戚”活動，助力推進脫貧攻堅和鄉村振興。

　　注重發揮政協文史資料凝人心、聚人氣作用。編輯出版文史資料《照金記憶》《范寬》《柳公權》和《砥礪奮進六十年》紀念畫冊4輯。舉辦首屆“堅定文化自信，講好銅川故事”朗讀藝術大賽，牽頭舉辦建市60周年杰出貢獻人物頒獎大會，拍攝“堅定文化自信，講好銅川故事”系列口述紀錄片4部，舉辦人民政協知識和銅川政協光輝歷程圖片展，社會各界反響強烈。恢復《銅川政協》期刊并編印19期，在各類媒體刊發政協新聞稿件1.2萬余篇，省級“銅川政協”微信公眾號傳播力排名穩居全國、全省政協系統前列，4次榮獲全省政協系統新聞宣傳發行工作先進單位，發出了政協好聲音，展示了銅川新形象。

　　配合全國政協、省政協來銅調研視察29次，攜手重慶北碚區、鄂爾多斯政協等舉辦文化交流活動4次，圓滿承辦全省政協系統乒乓球友誼賽。邀請住銅省政協委員視察全市發展情況，召開市政協退屆領導座談會，主動聽取意見、改進政協工作，每年召開市區縣政協聯席會議，交流經驗，提升全市政協系統工作水平。開展“讓政協走進群眾、讓群眾走進政協”集中活動5次，切實把各界群眾的智慧和力量凝聚起來。

　　在全省地市政協中首家成立市政協智庫，首批30名智庫成員全員編入專委會并參加各類協商活動，充分發揮了“智囊團”作用，有效提升了政協建言獻策質量。建成7個委員工作室，各委員工作室發揮政協委員主體作用，深入基層、貼近群眾、直面問題、高效履職，切實為群眾辦好事、辦實事，不斷推進協商民主向基層延伸。成立了銅川市各界愛心濟困協會，市政協委員全員入會，累計籌集善款74.98萬元，開展“愛心助學”教育扶貧、產業扶貧、健康扶貧活動。

　　以解決“兩個薄弱”問題為突破口，積極爭取市委支持，為市政協增設了委員建言資政服務中心和機關信息中心，先后增加事業編制13名。增設了農業和農村委員會，為各專委會設立專門辦事機構，實現“一委一辦”，工作運轉更加順暢，有效解決了人員力量薄弱問題。重視干部培養和使用，提拔、交流科級以上干部30余人次，營造了想干事、能干事、干成事的濃厚氛圍，推動“兩支隊伍”作風持續向好。

　　征程萬里風正勁，重任千鈞再奮蹄。在新的征程上，銅川市政協將一如既往為促進全市經濟社會高質量發展謀與思、為提升百姓生活水平鼓與呼，為再創銅川輝煌、再現銅川榮光作出新的更大貢獻!

　　《各界導報》2022年01月19日 第5109期 第12版