老舊小區改造直接關系居民群眾的獲得感、幸福感和宜居感，是人民群眾共享美好生活的重要舉措，有利于解決城市發展不平衡、不充分問題。但老舊小區究竟要“改什么、怎么改”，才能讓人民群眾滿意、使民生工程得民心?丹鳳縣給出的答案是人民至上，問需于民、由表及里。

　　人民至上 把理念融入改造全過程

　　夕陽余暉下，在西苑小區居民樓下小廣場里，住戶們坐在休閑長椅上閑聊著，聲聲笑語洋溢著幸福的味道。

　　住戶周淑寧說：“我在這里住了20多年，小區改造后，就跟搬了新家一樣，生活更便利了，住得更安心了，心情更舒暢了。”

　　“改造老舊小區，提升民生福祉，是民生根本，更是社會發展與進步的縮影。”丹鳳縣政協副主席、老舊小區改造包抓項目負責人石磊反復強調，要問需于民，堅持把“人民至上”理念融入、落實到改造工作全過程，以實實在在的改造成效滿足群眾對美好生活的需求。

　　2019年丹鳳縣老舊小區改造工作開展以來，堅持讓住戶參與規劃設計、政策宣傳和監督改造工程，結合深化設計方案，開展意見征求座談會，落實“四問四權”，找準住戶最關心、最關注的痛點和難點，經過多輪優化，形成“10+5”改造內容，用實際舉措解決老舊小區改造相關問題。

　　此外，縣委宣傳部及時宣傳引導和政策解釋;縣房產管理中心通過周例會和現場檢查，跟蹤調度老舊小區改造工作;縣城管執法部門加大拆違力度，確保改造工作順利進行;縣電力局、通信四大運營商、自來水公司、天然氣公司等部門積極協調解決改造工作中遇到的難題，讓住戶少花錢而享受最好和最優質的居住環境。

　　問需于民 把實事辦到群眾心坎里

　　走進西苑小區，路面平整干凈，充電車棚、立體停車位、健身小廣場一應俱全。“環境改善了，設施齊全了，咱們住著更舒心!”對于小區的改變，居民十分滿意。

　　丹鳳縣西苑小區位于丹鳳縣委西側，區域面積59896.5平方米，共有15棟樓住戶361戶，是丹鳳縣老居小區改造的試點項目，小區內設施老化、功能不全、管理滯后，改造量大，情況復雜。

　　為做好小區改造工作，丹鳳縣房產管理中心成立了有住戶代表參與的改造工作協調領導小組，邀請業主代表、黨員代表等參與改造前期討論，收集匯總居民意見建議，共同謀劃改造提升事項。

　　縣房產管理中心主任吳德軍表示，老舊小區改得好不好，群眾滿意度是“標尺”，只有充分聽取群眾意見，積極回應群眾關切，實行“一區一策”的精準改造，才能將工作做到老百姓的心坎上。

　　在老舊小區改造工作中，管理中心堅持讓住戶參與規劃設計，參與政策宣傳，監督改造工程，激發群眾支持改造、參與改造的熱情，營造參與氛圍，暢通參與渠道。改造前，充分考慮老舊小區居民訴求，問需于民，堅持從實際出發，廣泛征求群眾意見、建議，制作發了征求意見表，安排專人上門征求居民意見。在設計完成后，召開征求意見座談會，并將最終的整治方案和設計進行公示，通過高起點規劃和讓住戶參與，為小區改造奠定了基礎。施工過程中，對施工程序、進度、材料等加強把關，確保質量，真正形成了上下聯動、齊抓共管的強大合力。

　　由表及里 讓老舊小區煥發新生機

　　老舊小區改造不僅要面子，還要顧里子，改造后的老舊小區提高了外在“顏值”，“內涵”也發生了根本變化。

　　西苑小區改造主要是樓體和配套基礎設施的改造，曾經居民反響最大的小區道路狹窄、坑洼不平，消防車無法進入，消防設施不健全，墻體斑駁等糟心事兒、煩心事兒得到徹底解決。現在的西苑小區，柏油路寬闊平坦，一堵堵圍墻不見了，映入眼簾的是一棟棟居民樓，路燈、綠化、消防、健身器材、天然氣、公廁等配套齊全，管線布置齊整……

　　與西苑小區一樣，全縣老舊小區的改造，都本著“穿衣戴帽、內外兼顧”的原則，從樓外到室內，從地下到地上全方位提升品質：地下部分改造了污水、雨水管網和一樓室內排水管;地上部分進行了小區道路改造、方磚改造、綠化提升、安裝路燈，增設健身器材和社區服務設施。

　　“以前下雨出門遍地水坑，每次都得‘跳著走’，現在好了，小區里鋪上步道磚，路好走了，環境美了，居民心氣順了，小區人氣也旺了。”提起改造后的變化，小區住戶贊不絕口。

　　改造完成后如何“留住”這些成果，也是需要面對的一個新難題。丹鳳縣積極探索管理模式，靈活采取社區管理、聘請物業服務企業、業主自治管理等模式，成立黨支部、業主委員會，引進物業實施規范管理、網格管理員，義務監督員，健全長效機制，加強后續管理，共建共享共治，著力破解小區治理難題，確保實現改造、治理雙提升。

　　丹鳳縣西苑老舊小區改造取得了實實在在的成效，為全縣老舊小區改造提升探索了可復制、可總結和可推廣的寶貴經驗，下一步，丹鳳縣將繼續高標準嚴要求實施，努力打造全省城鎮老舊小區改造示范縣，讓老百姓的生活更舒心，幸福感更強，獲得感更多。（實習記者 寇靜 記者 王斌）