8月10日，西安市鄠邑區秦嶺生態環境保護總站黨支部書記耿銳斌(右一)帶領無人機小組隊員對秦嶺區域進行飛防。記者　袁景智攝

　　近年來，陜西不斷提升信息化監管水平，加快“數字秦嶺”建設，搭建“網格化”“信息化”平臺，初步構建起“天空地一體化”的秦嶺生態環境立體遙感監測體系，探索出智慧管護秦嶺的新模式。

　　運用測繪技術

　　守護秦嶺“毫厘不差”

　　全省秦嶺生態環境保護信息化網格化監管平臺將陜西境內秦嶺全域劃分為2510個網格單元，每一網格設立專職網格員進行定期巡查，對秦嶺生態環境保護實時監測。

　　在位于西安市友誼東路的自然資源部第一地理信息制圖院，陳果和同事們被稱為秦嶺保護的“問題發現者”。

　　作為全省秦嶺生態環境保護信息化網格化監管平臺運行維護中心監測組組長，陳果和同事們的主要任務就是利用目視解譯法，對基于高分辨率遙感影像進行對比，尋找差異。

　　“簡單來說，這份工作有點像找碴兒，就是對比兩張圖上的變化。但你可別小瞧它，沒有長期的實踐經驗積累，是很難發現問題的。”陳果笑著說，只有練就“火眼金睛”，才能更快發現不同。

　　在陳果和同事們的努力下，一個個疑似問題圖斑被上傳至全省秦嶺生態環境保護信息化網格化監管平臺。通過“一鍵下發”，這些圖斑會被送至基層網格員手中，新一輪的核查工作就此展開。

　　在陜西境內，秦嶺面積達5.82萬平方公里，涉及6個市、39個縣(市、區)。長期以來，如何對秦嶺生態環境保護實施精準、高效的監管監測，陜西一直在探索。

　　網格化監管成為破題的重要一步。全省秦嶺生態環境保護信息化網格化監管平臺將陜西境內秦嶺全域劃分為2510個網格單元，每一網格設立專職網格員進行定期巡查，對秦嶺生態環境保護實時監測，實現了“自上而下”和“自下而上”監管相結合的管理模式。

　　網格化監管讓陳果和同事們的工作效率提高了不少。陳果說：“為了避免漏查，我們把影像圖劃分成不同網格單元，再把網格單元拆分成多個單元，保證每個網格沒有疏漏。”

　　2019年，全省秦嶺生態環境保護信息化網格化監管平臺上線運行，構建了“一個平臺、共享共用、兩圖疊加、兩防結合、四級聯動”的監管格局。目前，該平臺累計處理遙感衛星影像612.8萬平方公里，錄入四級網格員7418人、管理員866人，累計更新人員信息8695條;發現疑似圖斑線索4238個，形成從問題發現到處置的監管閉環。

　　“當前，秦嶺生態環境保護正在邁向精細化監管，這對測繪地理信息服務支撐工作提出了更高要求，除常態化圖斑監測外，還要做好專項整治、應急、數據資源保障等N項服務工作。”自然資源部第一地理信息制圖院黨委書記肖蓓說，該院積極發揮監管平臺作用，為秦嶺勘界立標提供全方位的技術支撐，守護秦嶺“毫厘不差”。

　　大數據賦能

　　“天空地一體化”全覆蓋

　　通過衛星遙感影像、無人機巡山、實時攝像監控等技術設備的應用，西安市搭建起數字秦嶺綜合監管平臺，將秦嶺西安段以及建設控制地帶基于地理時空平臺綜合呈現于“數字秦嶺”一張圖。

　　從“兩條腿”到“飛毛腿”，39歲的耿銳斌沒想到巡山竟然可以變得如此輕松、高效。

　　耿銳斌是西安市鄠邑區秦嶺生態環境保護總站黨支部書記，他每天要帶領無人機小組隊員對秦嶺區域進行飛防。他說：“無人機的飛行高度在150米左右，可以對秦嶺區域的植被、建筑物、林區等實況進行直觀呈現，就像‘飛毛腿’‘千里眼’，助力我們實現智慧管山。”

　　眼下，通過衛星遙感影像、無人機巡山、實時攝像監控等技術設備的應用，西安市搭建起數字秦嶺綜合監管平臺，將秦嶺西安段以及建設控制地帶基于地理時空平臺綜合呈現于“數字秦嶺”一張圖。數字秦嶺綜合監管平臺既是秦嶺西安段各類數據動態的“展示窗”，更是網格化管理、專項工作統一協調、決策指揮的“駕駛艙”。

　　在西安市數字秦嶺綜合監管平臺指揮中心，工作人員張馳楊正在通過平臺實時視頻連線網格員。“長安區專職網格員武婷，您好!這里是西安市秦保局指揮中心，今日巡查是否發現‘五亂’問題?”

　　“沒有發現問題，我正在前往下一個巡查點位。”武婷說。

　　“好的，西安市秦保局指揮中心收到!”張馳楊說。

　　西安市數字秦嶺綜合監管平臺以1個市級應用平臺，統領7個區縣級、開發區級子平臺，聯動N個行業單位的管理運行模式構建，采取統一身份服務、統一工作流引擎、統一應用服務、統一數據支撐，形成了縱向業務貫穿、橫向聯動行業單位的管理格局，構建起“天空地一體化”監測網。通過“技防+人防”等手段應用，西安市涉秦嶺區域相關峪口峪道管控做到了“人過留圖、車過留影”，實現了“由看到管”的轉變。同時，以物聯網監測、熱成像識別、污水排放監測等智能化監控終端進行動態監測，實現秦嶺區域生態環境多元化治理。

　　西安市秦嶺生態環境保護管理局科技信息和網格化管理處負責人雷波說：“我們將持續優化和搭建西安秦嶺森林資源動態監測、生物多樣性保護、濕地資源動態監測、人為活動動態監測等多個業務應用子平臺，實現業務應用與數據采集的深度融合，以大數據賦能秦嶺生態環境保護。”

　　豐富網格化體系

　　爭當秦嶺生態衛士

　　陜西用好科技手段，在秦嶺“數字化”“智慧化”治理體系建設方面進行有益探索和嘗試，不斷推動秦嶺生態空間治理現代化水平穩步提升。

　　前不久，西安一名游客在秦嶺海拔2000多米的跑馬梁附近登山時偶遇羚牛群，并用無人機記錄下了這一場景。畫面中，30多頭羚牛中有的在悠閑吃草，有的站在巨石崖壁之上，場面壯觀。

　　“近年來，通過熱成像識別，監控系統拍到羚牛、黑熊、金絲猴等野生動物活動的頻次越來越多，這從側面說明秦嶺生態環境保護取得了明顯成效。”西安市長安區灃峪國有生態林場場長解鵬說，灃峪片區監管調度平臺設置了13個360度高清攝像頭，對21.5萬畝國有林實現全天候監管，全力守護秦嶺生態環境。

　　人不負青山，青山定不負人。近年來，陜西將秦嶺生態保護作為各項工作的重中之重，用好科技手段，在秦嶺“數字化”“智慧化”治理體系建設方面進行有益探索和嘗試，不斷推動秦嶺生態空間治理現代化水平穩步提升。以大熊貓、朱鹮、金錢豹為代表的珍稀瀕危野生動物頻頻出現，種群興旺;秦嶺紅豆杉、珙桐、獨葉草、太白紅杉等珍稀瀕危野生植物得到有效保護，野生蕙蘭種群分布擴大到秦嶺北麓，陜西羽葉報春時隔多年被重新發現……秦嶺生態環境持續好轉。

　　今年4月，西安市鄠邑區311家農家樂負責人被聘任為“民間林長”“民間網格員”，擔負起秦嶺生態環境保護的流動示范員、組織宣傳員、兼職監督員、義務巡護員的職責，用實際行動守護秦嶺。

　　“民間林長、民間網格員是秦嶺生態環境保護隊伍的有益補充，不僅向下延伸了觸角，豐富了網格化監管體系，還調動了群眾力量。”西安市鄠邑區秦嶺生態環境保護和綜合執法局局長滑益平說，鄠邑區還開展認領峪口峪道、志愿者參與等活動，集合更多社會資源和力量參與秦嶺保護。

　　今年以來，西安市秦嶺生態環境保護管理局開展零碳科技創意作品展示、詩歌朗誦、秦嶺保護宣傳、撿拾秦嶺垃圾有獎兌換等志愿服務系列活動，與陜西省青年社會組織培育發展中心秦嶺保護志愿者聯合開展生態日、國際生物多樣性日、世界地球日、世界環境日等多個主題活動，3200余名志愿者直接參與活動。

　　“保護秦嶺，靠的是我們每一個人的熱愛。”雷波說，“下一步我們將著力推動智慧化建設由可視化、靜態化向自動化、智能化提升，力爭實現全天候動態管理、深度保護，全力守護大美秦嶺。”(記者 蘇怡 實習生 齊珂雨)