2023年初西安提出加快實施“南控、北跨、西融、東拓、中優”的城市空間發展戰略，“北跨”不僅優化了西安的空間布局，也讓西安“擁河”發展的歷史傳統得以延續。

提效能優服務 跑出“北跨”加速度

　　“北跨”的“主戰場”涉及高陵區、閻良區、臨潼區、西咸新區直管區等渭河北岸各板塊，以及渭河南岸未央區、經開區、灞橋區、國際港務區的部分區域。

　　年初，城市“北跨”發展的“集結號”吹響后，各類資源、要素、工作力量和項目，迅速向“北跨”區域聚集。為了服務“北跨”戰略，今年以來，“北跨”各板塊在親商助企、提效能優服務上，跑出了“北跨”加速度。

　　8月18日，隆基綠能年產20GW單晶硅棒、24GW單晶電池及配套項目在西安經開區渭北新城正式開工。據了解，在項目簽約當天，經開區就成立項目推進組，舉全區之力保障項目建設。僅用時73天，這個項目就完成了從簽約落地到開工建設的過程，這是“經開速度”，也是“北跨”激情。速度與激情的背后，是西安踏踏實實干出來的成績。

　　“辦理道路出入口開設手續，以前需要跑規劃、市政、綠化多個單位，現在只來一趟政務大廳，連現場勘驗，都是區行政審批服務局聯合城管局一塊過來現場指導，轉變太大了!”8月21日，西安英特機械制造有限公司的劉女士在高陵區行政審批服務局辦理占用、挖掘城市道路及城市道路照明設施遷移手續時激動地說。

高陵區探索精準高效的“聯合勘驗”機制，工作人員服務企業上門勘驗。

　　道路出入口開設是項目建設過程中的必經環節，手續辦理涉及多個事項，為助力企業盡快投產，高陵區行政審批服務局在收到該公司提交的相關材料后，立即安排專人與申請人對接，詳細了解情況后，協調各相關單位共赴現場進行聯合勘驗，現場進行會商，集中解決問題，審批時限從原來的11個工作日壓減至4個工作日，為項目建設爭取了時間。

　　無論是經開區的“精準服務”，還是高陵區的“聯合勘驗”機制，都以審批環節的“減法”換取群眾滿意和企業發展的“乘法”，為“北跨”發展增添了強勁動力。

“上門”就出實招 監管無事不擾

　　太合石油裝備(陜西)有限公司是閻良區(航空基地)的一家企業，想要租賃廠房，經辦人在航空基地政務服務中心“我要租廠房”一件事專窗提交申請后，項目經理與代辦員成為企業的“租賃管家”，從尋求廠房意向到審批手續辦理為企業提供全方位“一站式”服務，免去了企業多次報審的煩惱。

　　為了蓄能“北跨”，閻良區(航空基地)聚焦高質量發展，著力構建“大營商、大服務”區域營商環境一體化格局，特別是把做實做細為企服務，作為推動全區營商環境建設的重要內容之一，從暢通投訴渠道、主動上門服務、監管無事不擾等方面積極作為， “周周上門、月月座談”為企服務。

　　在今年的一期“月度座談會”上，陜西京兆美暢新材料有限公司、西安威特萬塑料科技有限公司反映，企業廠區手機信號弱，給企業生產和職工生活帶來不便。讓兩家企業沒想到的是，第二天閻良區(航空基地)有關部門就帶領區電信局、移動公司、聯通公司等移動通訊運營商，進行實地查看，第三天相關的通訊運營公司就開始進場測試、施工，優化了站點布局，添置了新設備，不到一周時間，兩家企業反映的手機信號弱的問題就得到有效解決。

　　閻良區行政審批局在西安振民航空科技有限公司企業入園需求對接專題會上，對企業相關問題進行答疑解惑，助力企業早日生產。

　　圍繞無事不擾、有溫度監管，閻良區(航空基地)不斷規范涉企行政執法檢查，對企業反映行政執法過程中的個別突出問題，區紀委監委深入調查，查處并通報了破壞營商環境的典型案例。印發閻良區(航空基地)規范行政執法檢查優化營商環境實施方案，確定十一項舉措重點規范涉企行政執法檢查，針對涉企一次性、低頻次行政執法檢查，原則上每季度開展一次“聯合執法檢查”;對涉企高頻次行政執法檢查實行“備案制”，有效杜絕隨意執法、過度執法。

包聯隊伍“吹哨” 服務部門“報到”

　　7月27日8:30，西安市臨潼區政府機關食堂。陜西華清宮文化旅游有限公司黨委書記、董事長高潔如約參加臨潼區“政企早餐會”。同時來的還有明圣宮、老母宮等文旅單位負責人，他們受邀與臨潼區政府主要領導面對面暢聊產業發展、遇到的問題、需要的政策支持等。

　　當天的“政企早餐會”以“助力文旅企業發展”為主題，臨潼區營商辦、區文旅局、區民宗局等7個部門主要負責同志與轄區文旅企業以“早餐+交流”的方式，在輕松愉悅的氛圍中聽意見、謀良策、解難題、話發展。

　　“我們需要‘山上山下’共同聯手，將文化底蘊與自然風光完美融合，打造更好更美的驪山……”高潔在談到華清池驪山森林公園景區一體化經營時表示做好“旅游+”融合文章，有助于推動全域旅游高質量發展。早餐會上，你一言我一語，“聊”出了問題與癥結，“聊”出了合作共贏的信任，也“聊”出了產業發展的同心路。

臨潼區人社局前往轄區省級返鄉創業示范園區百富瑞電子商務中心，送服務入企業。

　　據了解，臨潼區每月召開一次不同主題的“政企早餐會”，搭建政企溝通橋梁，政府認真聽取企業意見建議，協調解決發展難題，對企業提出的訴求建議，逐一梳理，分析研判解決，確保企業反饋問題事事有回音、件件有著落。

　　在真抓實干解決問題上，高陵區聯合區法院、區檢察院、區司法局在產業園區設立共享法庭、護航“北跨”聯絡工作站及涇河工業園訴前人民調解委員會，結合網格化管理機制，深入企業開展法治宣傳，用法治護航企業發展。目前，已執行到位金額70余萬元，企業合法效益得到極大保障。

　　閻良區區級領導包聯重點企業，包聯隊伍“吹哨”，服務部門“報到”，目前已深入一線調研78家企業，圍繞企業普遍反映的融資、用工問題，組建航空基地金融服務團，創新推出“航科數票”，累計幫助企業融資7億元;建立“航空銀暉專家驛站”，104名銀暉專家與32家航空產業企業牽手合作，為企業提供人才技術支撐。

　　在今年的一次企業家座談會上，陜西秦龍乳業集團有限公司結合企業工業旅游發展的實際，提出了在相關交通節點設置旅游交通標識牌的需求。第二天，閻良區文化旅游局、區城管局、區住建局、區交通局、區交警大隊負責人帶隊上門，和企業就交通標識牌設置進行了溝通，之后幾家區級單位結合企業需求和全區旅游業的發展，又進行了多次的深入溝通和現場查勘，一個月后，全區重要交通節點出現了9處旅游交通標識牌。陜西秦龍乳業集團負責人說：“原本沒抱什么希望的建議，沒想到一個月就辦到位了，一些細節政府考慮得比我更周全。”

　　歷史記載，西周時期，豐鎬二京跨過灃河形成 “雙子王城”;秦都咸陽“渭水貫都”，形成橫跨渭河南北兩岸的宏大格局;西漢時期，渭河南岸長安城同北岸五陵邑遙相呼應;隋唐時期，大興城、長安城居于八水之央。上世紀90年代后，西安城市規模不斷拓展，先后向南跨越潏、滈，向東跨越浐、灞，向西跨越灃河。“擁河發展”是西安的城市印記，如今“北跨”更是西安的新機遇。

　　服務“下沉”政策“上門”，用速度與激情為“北跨”蓄勢賦能，西安正在續寫歷史，創造歷史。（記者 張佳 圖片由受訪單位提供）