永安社區托育中心內，孩子們正在老師的帶領下玩積木。

　　11月21日早上，家住西安市蓮湖區永安社區御筆華庭小區的劉奶奶，牽著2歲的孫子小寶下樓，把他送進了位于小區內的社區托育中心。隔著窗戶，劉奶奶看到孩子在老師的陪伴下開心玩耍，便放心地忙自己的事去了。

　　“就近就便”解決孩子托管問題

　　位于御筆華庭小區的永安社區托育中心，是在蓮湖區衛健局、民政局等部門指導下成立的社區嵌入式普惠托育中心。中心占地200余平方米，提供托位40個。

　　走進永安社區托育中心，記者看到教室寬敞明亮，豐富的玩具和繪本、寬敞的游樂區、干凈整潔的衛生間、暖色調的桌椅和教具，襯得教室格外溫馨。因為托管的都是“小不點”，教室更加“幼小化”“柔軟化”，衛生間、洗漱臺、床鋪、桌椅等都按照幼兒身高“縮小”，有棱角的墻壁、桌椅也都進行了軟包處理。

　　除了硬件設施全部經過適配化改造，中心在師資及照護標準等“軟件”配備上也下足了功夫。托育中心園長張燕說，針對0-3歲年齡段孩子需求，中心從工作經驗、耐心細心程度等方面綜合考慮，挑選具備從業資質的老師、保育員以及專業的保健醫生“入駐”。制定了合理的養育計劃，從語言、交往、科學、藝術等領域進行全方位照護，幫助孩子們在認知、語言、情感等方面均衡發展。

　　為了讓家長們“托”得放心、安心，永安社區托育中心還推出“醫育結合”服務，與轄區社區衛生服務中心合作，為嬰幼兒建立健康檔案，提供生長發育評估、心理行為發育評估、口腔保健等服務，共同守護孩子健康成長。同時，工作人員還會上門把科學養育理念和服務送到年輕父母身邊，讓他們不僅能找到可以放心托付孩子的地方，也學到更多科學育兒的知識和方法。

　　在寶寶們的托育生活中，“吃”是家長非常關心的問題。米飯、五彩雞丁、茄汁海鮮菇，下午近5點，永安社區托育中心的晚飯開餐了。張燕說，孩子們的用餐都是統一配送的，是專用于托育機構的嬰幼兒帶量食譜，對油、鹽、調味劑等材料的用量精確到克，提供科學、營養、衛生、可口的配餐。

　　數據顯示，我國3歲以下嬰幼兒人數超過3200萬，其中1/3嬰幼兒家庭有比較強烈的托育服務需求。然而，家長送托需求高與實際送托率低的矛盾長期存在，主要受資源分布散、收費高、機構專業度低等因素制約。社區托育如何滿足更多家庭“托得到”“托得起”“托得好”的期待，西安市進行了有益探索。

　　“就近就便”是社區托育的顯著特點。“離家近、環境好，小寶很喜歡來這里。”劉奶奶說，小寶的父母都在外地工作，以前她獨自帶著小寶，總覺得分身乏術、精力難以維持。今年6月，永安社區托育中心開園后，她就計劃送托。“起初也有些舍不得、不太放心，但想到中心離家近，下樓就能看到孩子，便決定試一試。”劉奶奶說，這一試，就是4個月。“很方便，孩子就在樓下，我很放心!”

　　給居民算筆幸福賬

　　在“托得起”方面，西安市通過財政購買服務、提供場地及運營補貼等舉措，采取公建民營等形式，鼓勵和引導社會力量興辦普惠托育機構，效果已經開始顯現。目前全市共有各類托育機構747所，新增公辦托育機構9所、普惠機構42所，讓托育服務惠及更多家庭。

　　“現在就等著玩具配齊了，明年開春就可以招生了。”位于蓮湖區棗園街道崇智路北段的西安市托育綜合服務中心(蓮湖區第一托育中心)已經建成，總建筑面積約2270平方米，設置托班9個、托位145個，開設乳兒班、托小班、托大班等班型，可提供全日托、半日托、臨時托、計時托等多樣化的“帶娃服務”。據蓮湖區衛健局相關負責人介紹，托育綜合服務中心建成后將輻射解決周邊1公里范圍內3個社區的嬰幼兒入托問題。

　　除設置一定規模的托位，托育綜合服務中心還提供托育從業人員培訓、托育機構管理咨詢、家庭養育指導等服務。來到西安市托育綜合服務中心，中心共兩層，規劃有班級活動單元和綜合活動室等，設置有晨檢室、保健觀察室、隔離室、母嬰室等服務管理用房，此外還設計有水育室、中醫推拿室等特色區域，可實現家庭、托育機構、醫療機構等育幼各環節有效串聯，全周期全鏈條推動“幼有善育”照進現實。

　　“正式投入運營后，除了日常托育，其他家長也可以在下班后、周末休息時，帶著孩子來玩、參加親子活動。”蓮湖區衛健局相關負責人說，更重要的是，這里的收費標準很低。

　　為了讓家長們“托得起”，蓮湖區衛健局給居民們算了一筆幸福賬，托育費用低于蓮湖區人均可支配收入的30%，預計每個月低于1500元，切實減輕居民養育負擔。

　　除了蓮湖區，近年來雁塔區也重點發展托育服務，探索建立社區嵌入式、國企單位辦托、高校辦托、民辦機構普惠、公辦托育等5種普惠模式，滿足不同家庭的多樣化需求。截至今年9月底，已有托育服務機構83家，托位數7303個。

　　11月21日下午，市政協視察組走進我市托育機構，深入了解近年來我市在托育服務中所做的工作和取得的成效。視察組在調研中表示，通過填補普惠托幼服務缺口來減輕父母育兒負擔，在當下尤為重要。市政協委員、西安市中醫醫院內分泌科主任醫師楊詠梅說，能看到西安市正在努力建立更多公立的、質量有保障且收費合理的托育機構，以減輕年輕人養育負擔，解除他們的后顧之憂。

　　3歲以下嬰幼兒是“最柔軟的群體”，“幼有善育”事關千家萬戶。近年來，西安市衛健委多措并舉，持續增加托位供給，健全社區嵌入式托育機構建設，全力破解“帶娃難”問題，西安已被評為全國首批嬰幼兒照護服務示范城市。下一步，西安市計劃2年內完成100所公辦托育機構和110所社區嵌入式普惠托育機構建設目標，逐步實現“一街一公辦”“一社區一機構”托育服務圈，實現群眾在“家門口”“樓底下”獲得方便可及、價格可承受、質量有保障的托育服務，還將同步打造“長安養育”社區嵌入式普惠托育服務品牌，讓不負所“托”成為常態。

　　(文/圖 記者馬相 實習生師冰潔)