記者 李旭佳

　　陜北清澗有個(gè)紅旗溝，曾是“農(nóng)業(yè)學(xué)大寨”的典范。

　　這里常住人口571戶(hù)1021人，其中弱勞動(dòng)力和無(wú)勞動(dòng)力的共756人……農(nóng)村空心化、勞動(dòng)力老齡化、資源零散化，成為這個(gè)“老典型”發(fā)展的三大難題。

　　如何破解難題?“我們打破黨組織的常規(guī)設(shè)置辦法，以‘縣委常委+退居二線(xiàn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部+涉農(nóng)部門(mén)+兩鎮(zhèn)黨委+13個(gè)村黨組織’模式探索成立紅旗溝流域聯(lián)合黨委。13個(gè)村子以強(qiáng)帶弱、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。”清澗縣委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)賀東升說(shuō)。

　　摒棄“單打獨(dú)斗”，實(shí)現(xiàn)共建共享

　　“網(wǎng)友們大家瞧，這是我們的天然蜂蜜……”12月3日午后，寬州鎮(zhèn)下劉家川村“老蜂王”——村民劉保平開(kāi)啟了自己的“網(wǎng)紅時(shí)間”。

　　雖然身體殘疾，但劉保平依然樂(lè)觀(guān)。“村里來(lái)了很多新面孔，大家為我注冊(cè)視頻賬號(hào)，送來(lái)直播架，還幫我分析如何引流……”劉保平說(shuō)。

　　早在20世紀(jì)50年代，紅旗溝人戰(zhàn)天斗地，將昔日貧瘠的土地變?yōu)榫G水青山，留下“豐厚家底”——高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田16278畝，域內(nèi)產(chǎn)業(yè)以馬鈴薯、玉米種植為主，尤其粉條加工業(yè)成為陜西一張亮麗名片。

　　“針對(duì)紅旗溝一業(yè)主導(dǎo)、多業(yè)并舉的實(shí)際情況，聯(lián)合黨委實(shí)施‘135553’流域綜合治理戰(zhàn)略，探索建立組織聯(lián)建、事務(wù)聯(lián)商、資源聯(lián)享、產(chǎn)業(yè)聯(lián)興、治理聯(lián)抓‘五聯(lián)共治’機(jī)制，建成集農(nóng)業(yè)、電商、金融、社會(huì)服務(wù)及研學(xué)、實(shí)訓(xùn)等于一體的綜合黨建示范區(qū)，推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)戶(hù)收入雙增收。”紅旗溝黨群服務(wù)中心主任周?chē)?guó)強(qiáng)說(shuō)。

　　窯洞炊煙裊裊，村民笑聲陣陣。冬日暖陽(yáng)下，漫步在紅旗溝，記者看到村民們正忙著晾曬手工粉條，一桿桿粉條懸掛在竹架上，形成一道獨(dú)特的風(fēng)景線(xiàn)。

　　“道路硬化了，路燈安上了，村里越來(lái)越‘栓正’了!”73歲的村民賀抗美是一名退役軍人，正在院里打高粱。他樂(lè)呵呵地說(shuō)：“13個(gè)村變成了大家庭，越來(lái)越熱鬧。今年天旱，年輕娃幫我給地澆水，真是好!”

　　打破區(qū)域壁壘，力促融合共進(jìn)

　　基層聯(lián)手，握指成拳。通過(guò)聯(lián)合黨委，紅旗溝13個(gè)村子整合資源要素，推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)、合作社建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局一體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)、生態(tài)治理、鄉(xiāng)村振興有機(jī)融合，黨建聯(lián)建促發(fā)展、優(yōu)治理的成效不斷凸顯，“紅旗溝”lP越來(lái)越響，新故事越來(lái)越多。

　　——年輕人回來(lái)了!下廿里鋪鎮(zhèn)八斗岔村的霍東東曾在城里開(kāi)羊肉館，乘著紅旗溝發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的東風(fēng)，他返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)當(dāng)起窯洞民宿主理人。他說(shuō)：“民宿餐飲一年收入近20萬(wàn)元，在聯(lián)合黨委的幫助下，我實(shí)現(xiàn)了‘家門(mén)口’就業(yè)。”

　　——老品牌玩出新花樣!寬州鎮(zhèn)上劉家川村村民康應(yīng)強(qiáng)從1976年開(kāi)始就加工粉條，后來(lái)他瞄準(zhǔn)商機(jī)，將自家粉條產(chǎn)品打造為“網(wǎng)紅產(chǎn)品”，銷(xiāo)往北京、上海等地。他說(shuō)：“年紀(jì)大了不會(huì)玩網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)合黨委不僅幫我們?cè)诰W(wǎng)上銷(xiāo)售，還幫我們對(duì)接短劇導(dǎo)演拍攝小視頻，如今每天有300多筆電商訂單呢!”

　　——村干部越來(lái)越有干勁!“以前針對(duì)村里的發(fā)展問(wèn)題，我的思路很局限。有了聯(lián)合黨委，大家圍繞共同的主題、項(xiàng)目和目標(biāo)揭榜掛帥，思路開(kāi)了，辦法也多了!”八斗岔村村委會(huì)主任賀強(qiáng)強(qiáng)坦言，聯(lián)合黨委成員每天上山下洼給村民講政策、教技能，村民生活方式發(fā)生了變化，不僅能在“家門(mén)口”打工，還有集體分紅。

　　“緊扣‘生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化’發(fā)展目標(biāo)，我們聚焦紅旗溝粉條、山地蘋(píng)果等產(chǎn)業(yè)，建成紅旗溝展館、水上樂(lè)園等公共服務(wù)項(xiàng)目9個(gè)，培育新型經(jīng)營(yíng)主體26個(gè)。今年13個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入均在10萬(wàn)元以上。”周?chē)?guó)強(qiáng)說(shuō)。

　　突破傳統(tǒng)邊界，激發(fā)基層活力

　　一個(gè)新組建的班子，為何能有如此多亮眼成績(jī)?秘訣在于“用人”。

　　“縣委常委、縣委組織部部長(zhǎng)兼任聯(lián)合黨委書(shū)記，涉及的兩鎮(zhèn)黨委書(shū)記兼任聯(lián)合黨委副書(shū)記，另配聯(lián)合黨委專(zhuān)職副書(shū)記。”賀東升介紹，結(jié)合《清澗縣公務(wù)員職級(jí)晉升辦法》等，清澗吸納了3名退居二線(xiàn)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加入紅旗溝聯(lián)合黨委，發(fā)揮他們熟悉農(nóng)業(yè)、熱愛(ài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢(shì)。清澗縣畜牧獸醫(yī)局原副局長(zhǎng)周?chē)?guó)強(qiáng)就是其中一員。

　　“紅旗溝人呼延震東是清澗第一位共產(chǎn)黨員，我們要把紅色精神傳承下去。”如今每天守在紅旗溝，周?chē)?guó)強(qiáng)心里非常踏實(shí)。他說(shuō)：“抱團(tuán)發(fā)展才有前景，我會(huì)積極發(fā)揮余熱，幫助更多群眾。”

　　不僅如此，聯(lián)合黨委還召集培育66名“能人”凝聚組織合力。

　　陜西“塬上清澗”電商平臺(tái)負(fù)責(zé)人韓永文就是被吸納的“能人”。今年8月，韓永文成立紅旗溝農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，并在村里培養(yǎng)主播。“作為本土企業(yè)家，我希望培養(yǎng)更多主播，把紅旗溝農(nóng)副產(chǎn)品賣(mài)出去，把這塊牌子打出去。”韓永文說(shuō)。

　　矛盾糾紛聯(lián)調(diào)等治理聯(lián)抓制度讓13個(gè)村子實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出溝、矛盾不上交”;“兩議一公開(kāi)一評(píng)估”閉環(huán)管理等聯(lián)席會(huì)議常態(tài)化運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制讓13個(gè)村子聚眾智、議大事……如今，紅旗溝13個(gè)村子相融互動(dòng)、協(xié)商共治，“朋友圈”不斷擴(kuò)大。