社會保險作為社會保障體系的核心部分，關乎廣大人民群眾的切身利益，是社會和諧穩(wěn)定的重要基石。

　　2025年，銅川市人大常委會聚焦《中華人民共和國社會保險法》實施情況，成立執(zhí)法檢查組深入基層一線，對4個區(qū)縣，2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，2個村、社區(qū)，5家企業(yè)，4家經(jīng)辦機構開展檢查，通過“數(shù)據(jù)篩查+實地走訪+人大代表評議”三維監(jiān)督體系，累計召開5場座談會，收集意見建議27條。市人大常委會副主任井西榮在執(zhí)法檢查中強調(diào)：“要讓法律‘長牙帶電’，用監(jiān)督實效回應群眾‘急難愁盼’。”

　　多措并舉 助推全民參保再提速

　　普法宣傳是法律實施的基礎性工作。檢查組了解到，為了讓群眾深入了解自己的社保權益，銅川市先后在藥王山、書畫公園、裕豐園社區(qū)、宜君縣休閑廣場等地多次開展社保政策宣傳活動，通過發(fā)放宣傳資料和宣傳品、播放視頻、現(xiàn)場解答等方式，將社保政策送到群眾身邊，大力提升社保政策的普及度。對于社保繳費、待遇申領等政策及經(jīng)辦流程等市民最關心的問題，相關部門積極組織工作人員逐項答疑解惑，引導參保群眾高效便捷完成養(yǎng)老保險待遇資格認證、失業(yè)保險金申領等與群眾密切相關的社保業(yè)務，受到了群眾的好評。

　　近年來，銅川市認真貫徹實施《中華人民共和國社會保險法》，積極推進社會保險制度改革，加大社會保險擴面征繳力度，加強社保基金監(jiān)管，提高經(jīng)辦服務水平，全市社會保險事業(yè)取得了較好成效。截至2024年底，全市基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險參保人數(shù)分別達到53.68萬人、70.35萬人、8.75萬人、12.16萬人、9.62萬人，企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金達到2742元，失業(yè)保險金月人均達到1845元，職工醫(yī)保住院政策內(nèi)報銷比例達86.4%以上，居民醫(yī)保住院政策內(nèi)報銷比例達66.25%。

　　優(yōu)化服務 保障群眾合法權益

　　在市企業(yè)移交職工醫(yī)保經(jīng)辦中心，工作人員向檢查組成員演示了自助機操作流程：市民只需對準機器上方攝像頭，幾秒鐘后，屏幕就會出現(xiàn)個人醫(yī)保信息。在耀州區(qū)社會保險管理經(jīng)辦中心，大廳內(nèi)便民窗口的工作人員正耐心細致地為市民辦理業(yè)務……

　　近年來，銅川市社保服務更加標準化、規(guī)范化、便利化。通過積極推進社會保險經(jīng)辦服務信息化建設，實現(xiàn)了網(wǎng)上辦、自助辦、移動辦等多種服務方式，方便了參保群眾辦理業(yè)務，例如，建立了覆蓋13.9萬困難群眾的動態(tài)數(shù)據(jù)庫，讓低保戶能通過系統(tǒng)自動代繳城鄉(xiāng)居民醫(yī)保，省去往返政務大廳奔波。加強社保經(jīng)辦機構標準化建設，優(yōu)化服務流程，簡化辦事環(huán)節(jié)，提高了服務效率和質(zhì)量，例如，社保服務實現(xiàn)了“跨省無差別受理”，定居外地的群眾通過“電子社保卡”APP就可以遠程認證，省去兩地奔波。同時，持續(xù)開展業(yè)務培訓和技能競賽，不斷提高社保經(jīng)辦人員業(yè)務素質(zhì)和服務能力，為參保群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務體驗。

　　這些舉措正是銅川市社保服務“有速度也有溫度”的體現(xiàn)。

　　此外，失業(yè)保險是社會保障體系的重要內(nèi)容，也是積極就業(yè)政策的組成部分。銅川市充分發(fā)揮失業(yè)保險穩(wěn)就業(yè)防失業(yè)保生活作用，全面實行“免申即享”，讓“數(shù)據(jù)跑路”代替“群眾跑腿”，保證政策紅利直達企業(yè)，進一步穩(wěn)定就業(yè)崗位、支持企業(yè)發(fā)展。近三年為2281戶失業(yè)保險參保企業(yè)返還穩(wěn)崗資金4368萬元。實施階段性降低失業(yè)保險費政策，為全市4709戶失業(yè)保險參保單位減征失業(yè)保險費6227萬元。

　　聽取意見 匯聚合力促發(fā)展

　　為了傾聽到最真實的聲音，本次執(zhí)法檢查堅持目標導向與問題導向相結合，注重監(jiān)督實效，充分了解人大代表、企業(yè)代表、基層干部、經(jīng)辦人員、參保人員代表等法律相關主體的訴求和呼聲，認真查找銅川市社保工作和法律實施中的短板弱項，積極推動研究解決突出問題，促進法律落地落實。

　　執(zhí)法檢查組指出，銅川市社會保險法實施總體到位，在參保擴面工作推進、基金征繳與管理、社保待遇發(fā)放額度與效率、社保服務與信息化建設等方面取得了明顯成效。但對照法律要求和群眾期盼，仍存在一些短板和弱項。

　　在座談交流環(huán)節(jié)，檢查組成員向市稅務局、市法院等部門拋出問題，相關負責人認真作答，一問一答中明晰了工作思路，也增強了部門間的溝通交流。最后，大家積極建言獻策。

　　“希望可以簡化相關程序。”

　　“建議加強基層業(yè)務培訓力度，提高基層工作人員業(yè)務水平。”

　　“可以優(yōu)化養(yǎng)老資格認證小程序，提高人臉識別的準確性和效率。”

　　“建議各部門加強協(xié)作，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。”

　　……

　　4月27日，市十七屆人大常委會第二十二次會議對市人大常委會執(zhí)法檢查組《關于檢查〈中華人民共和國社會保險法〉實施情況的報告》進行審議，常委會組成人員及相關代表對如何加強社會保險法實施提出了中肯的意見建議。5月14日，市十七屆人大常委會第四十六次主任會議審議并通過了《關于檢查<中華人民共和國社會保險法>實施情況報告的審議意見》，轉市政府研究落實，下一步將對審議意見落實情況進行跟蹤督辦。

　　開展執(zhí)法檢查既是對銅川市實施情況的“把脈問診”，也是穩(wěn)步推動《中華人民共和國社會保險法》全面高效實施的務實舉措。當社保卡成為群眾的“安心卡”，更廣泛的人群逐步納入保障體系，我們看到的不僅是法律的威嚴，更是“以人民為中心”的治理智慧。銅川市正以執(zhí)法力度的“剛性”守護民生溫度的“柔性”，在法治軌道上書寫著更加溫暖的民生答卷。（記者 馮青）