記者 杜靜波 攝

　　5月31日，省政協月度協商“以產業園區為抓手 大力發展縣域經濟”座談會召開。

　　西安駿馳汽車零部件產業園發展有限責任公司總經理劉少利介紹：

　　西安汽車零部件產業園成立于2011年，位于西安市鄠邑區，是省級示范縣域工業集中區,國家中小企業公共服務示范平臺、國家小型微型企業創業創新示范基地。我們的工廠1996年成立，是從事材料成型及精密機械配件制造國家高新技術企業，產品以出口為主，也是省級企業技術中心、市級工程技術研究中心、西安市技術創新示范企業。

　　結合多年從事制造業和運營園區的經歷，談談對產業園和縣域經濟發展的一些認識。

　　一、產業園區發展中存在的問題

　　一是產業規劃落實不到位。汽車產業是我省六大新支柱產業之一，我省全力推進300萬輛汽車建設工程，西安市委市政府也提出了工業強市的戰略，針對裝備制造、汽車產業等也發布了產業規劃和實施方案，讓大家有了目標、方向和方法。但目前區縣園區在規劃落實方面，基層感受還不深切。一張藍圖繪到底，產業規劃落到實處，這既是誠信問題也是最大的營商環境問題。

　　二是產業園區未形成梯度布局。目前，產業園區都希望招引高大上的項目，由于所在區域的產業規劃定位、資源環境稟賦各異，不結合自身條件一味追求高大上，導致好的項目招不來，基礎產業又看不上，園區整體發展緩慢，規模也上不去。只有先將產業規模做上去了，才能談產業的優化升級，汽車產業發達地區就是經歷了這樣的發展過程。

　　三是產業園區發展空間不足。目前，我省汽車產業鏈還存在短板、供應鏈薄弱等問題，表現在本地配套不足、工業服務不強。近年來，西安市汽車產業整車投資項目加快，目前已有陜汽、比亞迪、吉利、開沃、寶能、恒大等建成和在建項目，整車產能已經達到200萬輛以上，汽車零部件配套項目較多，東部和南部轉移來陜的配套企業也較多，但由于空間不足，制約了汽車產業園區的發展。

　　四是產業園區工業服務能力不強。產業園區的服務多是集中在基礎的物業服務、生活類服務等，而研發設計、供應鏈服務、投融資服務、產業孵化服務等工業服務平臺和商業配套不強，導致入園企業生產經營不便和成本上升，影響園區載體平臺綜合效能的發揮。

　　二、建議

　　為促進工業強市，區縣園區在規劃落實方面，建議對所涉及的工業產業，規劃覆蓋的各級組織應該強化考核，督促實際問題的解決力度。

　　針對產業目標非常明晰的汽車產業，在補全產業鏈、強化供應鏈方面建議：

　　一是需要特別重視產業鏈的建設和供應鏈的強化，應該提出明確的建設方案和強化措施，并堅持抓落實。

　　二是產業鏈建設過程中，在強調招大引強，引進核心關鍵零部件的同時，也要重視基礎產業，做好補鏈工作，建議高新區等核心區域抓好關鍵零部件，周邊縣域工業集中區要抓好基礎工業，做好二級配套等補鏈工作，讓產業形成梯度布局，形成完整體系，否則，我們的汽車工業將很難形成競爭力。

　　三是應重視供應鏈項目等工業服務業，應認識到供應鏈對產業的推動作用，建議在整車項目周邊引進或培育供應鏈平臺，以供應鏈服務來營造產業發展環境，借工業服務促進產業健康發展，重視和打造屬于我們自己的工業體系服務平臺。