傾力幫扶見真情 情系三秦顯擔當
陜西脫貧攻堅中的“建行力量”

　　2018年5月11日，中國建設銀行黨委書記、董事長田國立在安康市嵐皋縣調研脫貧攻堅工作開展情況。

　　2018年4月，中國建設銀行建立長效幫扶機制，在安康市舉辦線下撮合會，幫助安康特色產品走出去。

　　在中國建設銀行網點設立的扶貧產品展示區，網點員工向客戶介紹扶貧商品。

　　□ 通訊員 薛峰光 郭瑞 記者 張繼東

　　金融扶貧是新時期黨中央扶貧開發的重要制度安排，是脫貧攻堅的重點工程。近年來，中國建設銀行高度重視在陜西的定點扶貧工作，結合陜西省委、省政府工作要求，始終把助力脫貧攻堅作為重大政治責任，以黨建為引領，貫徹精準扶貧精準脫貧方略，將政策、信息、人才、技術、資金等資源扎實與定點幫扶地區實際相結合，積極探索創新金融扶貧模式，因地制宜開展全方位、多領域的幫扶工作，定點扶貧工作取得了顯著成效，為陜西經濟社會發展、脫貧減貧事業作出了積極貢獻。

　　建行大愛 喚醒沉睡的大山

　　安康是鑲嵌在秦巴腹地的一顆綠色明珠，素有“西北小江南”的美譽。然而由于山川連綿，溝壑縱橫，交通極為不便，導致安康經濟發展相對滯后，一直未能擺脫貧困，安康10縣區均為秦巴山區集中連片特困區。

　　定點扶貧是中國特色扶貧開發事業的重要組成部分，是打贏脫貧攻堅戰的重要舉措。自1988年起，建設銀行將安康作為扶貧聯系點。30年來，建設銀行堅守“安康不脫貧、建行不撤點”誓言，持續發揮自身資源優勢、人才優勢和科技優勢，從黨建扶貧、金融扶貧、電商扶貧和公益扶貧等方面入手，多角度、多維度探索扶貧新模式，為安康扶貧作出了重要貢獻。

　　30年來，為斬斷貧窮的代際傳遞、建立脫貧長效機制，建設銀行把母親健康快車、高中生成長計劃、希望小學教師培訓、希望夏令營、百年職校招生等教育項目向安康傾斜。

　　30年來，“高中生成長計劃”公益項目在安康累計捐資273萬元，惠及安康貧困家庭品學兼優學生1421人次，有221名學生考入大學;在安康援建希望小學8所，讓學校有了圖書室、音樂教室、硬化操場，5755名山區孩子擁有了和城里孩子一樣的教學環境;組織3期以“夢想起飛”為主題的夏令營活動，帶領幫扶地區的83名師生分別赴北京、西安等地參觀學習;捐贈母親健康快車16輛，健康體檢、健康知識宣傳624次，參與100多次的緊急醫療救助服務;為“一區三縣”舉辦干部人才培訓班和勞務輸出技能培訓班共57期，培訓2350人次，幫助貧困人口就業412人。

　　30年來，建設銀行累計派出了102名干部在安康市、縣、村參與扶貧。從總行到基層，從都市到農村，從金融大街到田間地頭，與艱苦地區的老百姓同吃同住同勞動，想貧困戶所想，急老百姓所急，真正幫助老百姓解決實際困難。

　　30年來，建設銀行累計向安康市投入信貸資金72億元，支持安康基礎設施建設、特色產業和高新技術園區發展;近兩年累計投放小企業貸款4.4億多元，支持259戶小微企業發展，帶動1235戶建檔立卡貧困戶脫貧致富;累計投放扶貧助農貸款4000萬元，帶動300多戶建檔立卡貧困戶脫貧;累計投放富硒茶葉貸款150萬元，117戶建檔立卡貧困戶實現脫貧;新增“裕農通”普惠金融服務點1460個，實現72鎮881村全覆蓋;創新推出新社區工廠貸，已為安康轄內38家社區工廠發放貸款近2500萬元，帶動近3000人就業，其中貧困人口近千人。

　　近年來，建設銀行在做好金融精準扶貧的基礎上，還依托自有電商平臺善融商務，創新開展電商扶貧，打通產業扶貧的“最后一公里”。通過開辟善融商務綠色通道、設立安康扶貧館、開展線上專題營銷活動等措施，將貧困地區農產品變為網上暢銷品，幫助安康的富硒茶、生態米等特色商品拓銷路、塑品牌、促銷量，2018年，善融商城扶貧交易額1.97億元。

　　2018年5月8日，中國建設銀行2018年全行扶貧工作會議在西安召開。會后，建行黨委書記、董事長田國立深入安康扶貧一線，用一周時間實地走訪漢濱區、漢陰縣、紫陽縣和嵐皋縣4個定點扶貧縣區，調研指導幫扶工作。他對安康脫貧攻堅取得的成績和建行扶貧干部付出的努力給予了充分肯定。他勉勵掛職扶貧干部不忘初心，牢記使命，真正沉下身子，帶著對貧困群眾真摯感情，用心用情用力做好幫扶工作，確保扶真貧、真扶貧、真脫貧。他表示，建設銀行將繼續加大對安康的扶貧支持力度，積極創新金融產品和服務方式，加大對中小微企業信貸支持力度，在金融融資、電子商務等方面給予更大的幫扶和支持，提高服務實體經濟的能力，助力安康精準脫貧。

　　“中國建設銀行以高度的政治站位、頑強的使命擔當、厚重的民本情懷，傾力幫扶我們安康這個深度貧困地區脫貧攻堅，推進措施一流、工作成效一流、社會評價一流!”安康市委、市政府對建行扶貧工作給予高度評價。

　　情系三秦脫貧攻堅彰顯“建行力量”

　　近年來，建設銀行陜西省分行嚴格執行總行金融扶貧各項部署，結合陜西脫貧攻堅實際，堅持發揮行業優勢與立足貧困地區實際相結合，健全工作機制，加大工作力度，創新幫扶舉措，拓寬幫扶領域，全力推進產業、教育、醫療、技能、基礎設施等各項幫扶工作，取得顯著成效。

　　健全工作機制，突出政治站位。2016年，總行金融精準扶貧工作部署下達后，陜西省分行立即成立由分行一把手牽頭、黨委班子和17個部門組成的金融扶貧工作小組，負責全轄金融扶貧和定點扶貧工作，研究制定《2016—2020年金融精準扶貧工作規劃》，全面實施符合區域特色的“百千萬億”金融扶貧工程，傾力協助地方政府打贏打好脫貧攻堅戰。

　　堅持傾斜人力資源。向總行定點扶貧“一區三縣”累計派駐33人，向分行各層級定點扶貧村累計派駐第一書記9人，駐村工作隊25個。

　　堅持傾斜信貸資源。在陜北、關中經濟活躍區域信貸需求旺盛的情況下，每年專項擠出10億元信貸規模用于安康扶貧投入。

　　堅持傾斜優質客戶資源。中糧集團已初步與安康市“扶貧空間”達成合作，將集中采購安康特色農產品，通過“我買網”進行銷售;中茶公司已與安康市多家茶葉企業達成合作意向，將免費向當地茶企提供培訓，并計劃通過增資入股、聯合成立公司等方式投資安康富硒茶葉產業。

　　發力產業扶貧，突出民生普惠。積極探索、推進產業扶貧新模式，根據貧困地區資源稟賦和產業發展狀況，差別化實施產業扶貧策略。

　　推廣“龍頭企業+貧困戶”模式。從存量貸款客戶中篩選有意愿、有能力、有扶貧經驗的龍頭企業，直接對接貧困戶。

　　推進“企業+基地+合作社+貧困戶”模式。農業龍頭企業與農業合作社建立合作關系，在貧困村建立基地，間接帶動農戶增收脫貧。創新推出“畜牧貸”，為8戶農業龍頭企業累計投放6300萬元，帶動242戶貧困戶增收。

　　實施“企業+村委會+貧困戶”模式。積極協調有扶貧助農意愿的企業，會同當地村委會，幫助貧困戶增收脫貧。例如，在了解到陜西虹瑞化工科技有限公司有為貧困村辦實事的意愿后，主動與地方政府溝通聯合，通過簽署三方協議方式搭建產業扶貧業務合作平臺。向該企業投放500萬元貸款后，其先后為咸陽市涇陽縣口鎮王莊村34戶貧困戶提供創業資金，實現創收脫貧。

　　支持民生項目，突出大行擔當。支持貧困區縣國家鐵路網、高速公路網等連接貧困地區的重大交通項目建設，支持當地學校、醫院、水利電力、給排水等基本建設，幫助當地改善生活生產環境。一是梳理貧困地區基礎設施和公共服務領域項目名單，靈活運用傳統信貸、PPP貸款及政府購買服務貸款，逐一對接，加快轉化。二是跟蹤安康“一區三縣”重點項目，主動作為，分類施策，結合項目成熟度和風險緩釋等實際條件，向地方政府提供融資解決方案。積極爭取“一區三縣”項目差別化政策，為后續項目創造推進條件。

　　實施電商扶貧，突出智慧引領。依托電子商務線上便捷渠道，積極培育和挖掘貧困縣、村特色產業和農產品。

　　打造善融商務“陜西扶貧館”特色渠道。優選貧困地區特色農副產品龍頭企業入駐，幫助貧困村打開農產品網絡銷路。目前，入駐貧困地區商戶150家，年交易量18.59萬筆，是2015年的50倍。

　　拓展農村電商線下渠道。先后在安康舉辦2場善融商務大型推介會，搭橋對接20個省市85家采購商和貧困地區80家供應商，現場簽約4155萬元，惠及貧困戶近萬戶。連續三屆參加中國陜西(洛川)國際蘋果博覽會，專設“善融商務陜西洛川蘋果訂貨會”分會場，善融商務+果商+貧困戶，現場對接來自廣東、重慶等15省市、80多家采購商，累計銷售蘋果5萬噸，惠及果農1000多戶。

　　搭建“善融村鎮通”物流渠道。主動對接縣域商戶與村鎮物流點，選擇匹配農村消費者實際需求的手電筒、洗發水、毛巾等日用品，在村鎮物流點開展O2O營銷活動。

　　優化金融服務渠道。新增“裕農通”普惠金融服務點1460個，送服務到村到戶。“一區三縣”網點機構全部得到恢復，良好發揮了扶貧窗口作用。

　　創新扶貧機制，突出標桿效應。在安康“一區三縣”扶貧地區探索形成可在全省復制的典型模式。

　　推行“三個一”工作法。繪制一份任務清單，將定點扶貧工作方案細化成48項任務要求、85項具體舉措，形成任務清單，表格化打鉤推進。創新一項機制。建立定點扶貧聯席會議機制，密切總行定點扶貧派駐干部與省分行間的協調溝通。先后召開7次聯席會議、10次專題會議，現場解決問題20個。建立一張聯系卡。明確業務部門主要負責人為扶貧聯系人，制作扶貧聯系卡，責任落實到人、聯系直接到人、問題解決到人。

　　建立分層結對幫扶機制。金融扶貧領導小組成員部門在各自職責范圍內，定期指導推動定點扶貧工作。承擔定點扶貧任務的二級行，組織黨員干部與貧困戶“1+1”結對，累計結對566戶，覆蓋貧困人口1698人。

　　開展“四送”公益扶貧。送化肥、農具、樹苗、奶山羊等生產資料進村;修繕村牌、建造飲水工程，安裝路燈，送基礎設施到村。邀請分行醫院客戶，到定點幫扶村開展大型公益義診活動，免費診治、免費送藥，送公益義診進村。捐贈米、面、油、電腦、書包、文具等學習生活物品，設立“善心慧思”圖書室、遠程教育電教室等，送慰問關懷入戶。

　　2018年，建行陜西省分行金融扶貧貸款總量97.75億元，較去年同期增長10.8%。在定點幫扶村，已實現脫貧670戶、2179人。

　　建行陜西省分行負責人表示，2019年，該分行將全面貫徹落實省委、省政府和總行關于脫貧攻堅工作的安排部署，統一思想，深化認識，提高站位，堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，把提升金融精準扶貧質量放在首位，加大幫扶力度，強化組織領導和政策保障，創新產品和服務模式，廣泛聚合各類資源，激發貧困地區內生發展動力，加強扶貧作風建設和考核監督，構建金融助力脫貧攻堅長效機制。按照田國立董事長的要求，帶著金融的思維和對社會的關愛來開展扶貧，要一如既往發揮建行人求真務實的優良傳統，真正做到內化于心外化于行。我們將以高度的社會責任感和深厚的情懷，通力協作，真抓實干，以普惠金融戰略為引領、金融科技為支撐，通過建設銀行的幫扶，真正惠及陜西貧困群眾生產生活，打通農村金融服務“最后一公里”，以精準傾力陜西打好打贏脫貧攻堅戰。在中國建設銀行網點設立的扶貧產品展示區，網點員工向客戶介紹扶貧商品。

　　《各界導報》2019年01月23日 第4237期 第四版