為全面檢查《中華人民共和國氣象法》頒布實(shí)施二十余年的實(shí)施情況，6月18日，銅川市人大常委會(huì)組成執(zhí)法檢查組，深入宜君縣、印臺(tái)區(qū)、王益區(qū)、耀州區(qū)等地的氣象站點(diǎn)、人工影響天氣作業(yè)點(diǎn)、農(nóng)業(yè)園區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)基地，通過實(shí)地走訪、面對(duì)面交流匯報(bào)、現(xiàn)場問詢等方式，開展執(zhí)法檢查，檢視法律實(shí)施成效，推動(dòng)法治氣象的高質(zhì)量發(fā)展。

　　緊扣法律條款，檢視法律實(shí)施效果

　　檢視前，檢查組組織開展了氣象法專題培訓(xùn)和廣泛動(dòng)員。檢視中，檢查組緊扣政府和部門職責(zé)、氣象設(shè)施的建設(shè)與管理、氣象探測、氣象預(yù)報(bào)與災(zāi)害性天氣警報(bào)、氣象災(zāi)害防御、氣候資源開發(fā)利用和保護(hù)等法律條款，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，通過溝通交流、現(xiàn)場查看、調(diào)查問卷的方式，逐條逐款對(duì)照檢查落實(shí)情況，檢視法律實(shí)施效果。

　　宜君縣五里鎮(zhèn)作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高度依賴自然氣候。面對(duì)當(dāng)前極端天氣多發(fā)頻發(fā)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，五里鎮(zhèn)人民政府將氣象災(zāi)害防御工作列為保障“三農(nóng)”發(fā)展的核心工程，以各項(xiàng)“小”舉措，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)“大”平安，黨委統(tǒng)一指揮、應(yīng)急辦綜合協(xié)調(diào)、村主任屬地組織、組長現(xiàn)場落實(shí)的四級(jí)聯(lián)動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制已經(jīng)形成。五里鎮(zhèn)黨委書記馬景峰在向檢查組介紹五里鎮(zhèn)氣象災(zāi)害網(wǎng)格圖時(shí)說：“我們將全鎮(zhèn)劃分基礎(chǔ)網(wǎng)格55個(gè)，配備網(wǎng)格員55名，實(shí)行包戶責(zé)任制，確保實(shí)現(xiàn)災(zāi)前科普預(yù)防到戶到人，災(zāi)中緊急措施及時(shí)響應(yīng)，災(zāi)后恢復(fù)重建立竿見影。”

　　氣象防災(zāi)減災(zāi)是執(zhí)法檢查的重點(diǎn)。檢查組先后來到宜君縣氣象局和五里鎮(zhèn)楊塬人工影響天氣作業(yè)點(diǎn)、耀州區(qū)石柱鎮(zhèn)人工影響天氣作業(yè)點(diǎn)，實(shí)地查看氣象預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)和人工影響天氣作業(yè)裝備。宜君縣氣象局負(fù)責(zé)人介紹，近年來當(dāng)?shù)貥?gòu)建了覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)的氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布體系，通過12379預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)和農(nóng)村應(yīng)急廣播“大喇叭”，實(shí)現(xiàn)預(yù)警信息一鍵直達(dá)基層?？h氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部與應(yīng)急管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門建立了信息共享和聯(lián)合會(huì)商機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)重大氣象災(zāi)害預(yù)警“叫應(yīng)”制度，確保預(yù)警信息第一時(shí)間傳達(dá)到責(zé)任人。

　　在楊塬人工影響天氣作業(yè)點(diǎn)，檢查組聽取了宜君縣人工影響天氣工作情況匯報(bào)。宜君縣地處山區(qū)，冰雹、干旱等災(zāi)害性天氣頻發(fā)，人工影響天氣工作在防災(zāi)減災(zāi)中發(fā)揮著重要作用。“宜君縣是農(nóng)業(yè)縣，老百姓要靠天吃飯，縣政府高度重視人工影響天氣工作，縣財(cái)政預(yù)算有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于人工影響天氣作業(yè)。”宜君縣氣象局局長趙剛?cè)缡钦f。

　　“石柱作業(yè)點(diǎn)是全國首個(gè)智能化人工影響天氣作業(yè)示范站點(diǎn)”，在耀州區(qū)石柱人工影響天氣作業(yè)點(diǎn)，耀州區(qū)氣象局局長趙強(qiáng)在向檢查組展示人工影響天氣裝備時(shí)說，“我們這個(gè)作業(yè)點(diǎn)是按照標(biāo)準(zhǔn)化要求建設(shè)，配備了全自動(dòng)高炮和火箭發(fā)射系統(tǒng)，安裝了電子圍欄、視頻監(jiān)控、紅外報(bào)警等安防設(shè)施，實(shí)現(xiàn)了從彈藥存儲(chǔ)到發(fā)射全流程的智能化管理，作業(yè)安全性和實(shí)效性大幅提升。”

　　氣象為農(nóng)服務(wù)是氣象法對(duì)氣象臺(tái)站的首要要求。在印臺(tái)區(qū)周陵現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)智慧農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心，園區(qū)負(fù)責(zé)人向檢查組展示了智慧農(nóng)業(yè)綜合管理平臺(tái)上的智慧農(nóng)業(yè)管理、氣象數(shù)據(jù)監(jiān)測、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管理等8大系統(tǒng)。通過手機(jī)APP實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測、氣象數(shù)據(jù)監(jiān)測、農(nóng)技指導(dǎo)等實(shí)時(shí)服務(wù)，有效提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。在王益區(qū)黃堡鎮(zhèn)“孟姜紅”品牌展示中心，王益區(qū)氣象局局長段婷婷向檢查組介紹了“數(shù)據(jù)要素x氣象服務(wù)”賦能特色農(nóng)業(yè)“孟姜紅”甜桃經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況：“區(qū)氣象局和區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局以及黃堡鎮(zhèn)政府緊密合作，通過共建一個(gè)團(tuán)隊(duì)、發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè)、共享一批成果、致富一方百姓的服務(wù)模式，助力王益區(qū)“孟姜紅”甜桃經(jīng)濟(jì)發(fā)展，果農(nóng)人均年收入達(dá)1.8萬元，且有氣象防御體系支撐，收入相當(dāng)穩(wěn)定。”

　　監(jiān)督與支持并重，凝聚高質(zhì)量發(fā)展合力

　　執(zhí)法檢查并非單向問責(zé)，而是通過“查問題、提建議、促協(xié)同、給支持”推動(dòng)問題解決。針對(duì)宜君縣人工影響天氣無機(jī)構(gòu)無編制的問題，檢查組建議健全各區(qū)縣人工影響天氣長效保障機(jī)制;對(duì)于宜君國家基本氣象站遷建，要求發(fā)改、自然資源等部門聯(lián)動(dòng)，優(yōu)先落實(shí)用地和資金。針對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目影響氣象探測環(huán)境情況，提出項(xiàng)目審批時(shí)要統(tǒng)籌考慮氣象探測點(diǎn)站設(shè)施及運(yùn)行情況、項(xiàng)目氣候可行性論證情況，征求氣象主管機(jī)構(gòu)的意見，聯(lián)合進(jìn)行可行性論證。在王益區(qū)“孟姜紅”品牌展示中心，檢查組了解了“數(shù)據(jù)要素×氣象服務(wù)”模式的重要意義，建議復(fù)制推廣、支持全市特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，開發(fā)更多“氣象+保險(xiǎn)”“氣象+智慧農(nóng)業(yè)”產(chǎn)品，把法律要求的“服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)”落到實(shí)處。這種既“把脈開方”又“輸血賦能”的方式，體現(xiàn)了人大監(jiān)督的深度與溫度。

　　助推聯(lián)動(dòng)履職，從法律巡視到長效治理

　　執(zhí)法檢查的最終目的是推動(dòng)法律實(shí)施從“紙面”走向“地面”。為了達(dá)到這一目標(biāo)，不僅需要一次次法律巡視，更需要建立長效的保障機(jī)制。市人大常委會(huì)將持續(xù)跟進(jìn)氣象法的執(zhí)行情況，推動(dòng)政府各職能部門和社會(huì)公眾建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全面落實(shí)法律規(guī)定責(zé)任，聯(lián)動(dòng)履職、形成合力，共同應(yīng)對(duì)氣象領(lǐng)域的各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。通過建立定期評(píng)估、反饋和改進(jìn)機(jī)制，確保氣象服務(wù)能夠更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為人民群眾提供更加精準(zhǔn)、及時(shí)的氣象信息，實(shí)現(xiàn)氣象事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

　　一次執(zhí)法檢查既是一次對(duì)氣象法實(shí)施成效的全面體檢，更是一次法治宣傳的現(xiàn)場課。氣象工作關(guān)系生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好，必須用法治方式把守這片“天際”。銅川市正在以此次檢查為契機(jī)，推動(dòng)氣象法治與高質(zhì)量發(fā)展同向而行，為鄉(xiāng)村振興和防災(zāi)減災(zāi)筑牢第一道防線，用心用情用力守護(hù)這一方山水安瀾、人民安寧、社會(huì)安定。（記者 王凡）