“在‘三項改革’政策和秦創原創新驅動平臺的支持下，我們科創的底氣更足了!”乘著“三項改革”的東風，西安石油大學嚴正國教授帶著他創辦的西安正源井像電子科技有限公司，名正言順地闖進了油氣測井市場，并走出國門，服務共建“一帶一路”。

　　近年來，西安著力破解科技成果轉化中的難題和堵點，通過秦創原創新驅動平臺、推進“三項改革”、“先使用后付費”等措施，加速打通科技成果轉化的“最初一公里”和“最后一公里”，不斷探索科技成果轉化的“新路徑”“新模式”。

　　如今，我市科技成果轉化工作正呈現蓬勃發展態勢，一個個“西安創新”“西安智造”源源不斷地從實驗室里走向生產線，為高質量發展匯聚起更多新動能。

　　■為創新“撐腰”

　　“三項改革”破除制度藩籬 激蕩“源頭活水”

　　用于火箭發射快速部署的共軸雙旋翼無人機、冒著海風完成滯空監測作業的系列無人機……在西安羚控電子科技有限公司(下稱‘羚控科技’)展廳內，陳列著不少高精尖“寶貝”，這些不同機型身負不同重任，創下過多個國內首次。

　　羚控科技董事長段曉軍直言，如果不是‘三項改革’政策的推動，也不會有企業的今天和如今的創新成果。

　　當科技成果走向市場的時候，很多高?？蒲腥藛T普遍存在“不敢轉”的顧慮。“科技成果定價不當，會不會造成國有資產的流失?轉化失敗會不會造成國有資產的損失?”西北工業大學段曉軍團隊，也曾面臨同樣的顧慮。

　　創新是“新引擎”，改革是“點火器”。2022年起，陜西開展科技成果轉化“三項改革”試點，破除制度藩籬，一步步解除束縛科技成果轉化的“細繩子”，為科研人員松綁。西安市積極響應，市科技局和市發改委牽頭，遴選了包括西北工業大學、西安建筑科技大學等5家駐市高校作為首批試點單位，支持高校加速推進“職務科技成果單列管理”“技術轉移人才評價和職稱評定”“橫向科研項目結余經費出資科技成果轉化”等改革探索。

　　職務科技成果單列管理，徹底打消了段曉軍團隊在成果轉化過程中對國有資產流失的擔憂。2022年11月，學校將8項專利作價3571.51萬元入股羚控科技。在西工大支持下，段曉軍躬身入局，創立了羚控電子科技有限公司，專注于飛控系統和飛行仿真系統的研發。

　　十年來，羚控科技已從10余人的創業團隊成長為估值近30億的國家級高新技術企業、陜西省無人機產業鏈“鏈主”企業，為西安低空經濟的高質量發展注入了新的活力。

　　“三項改革”全面鋪開兩年多來，全省已有9.3萬項職務科技成果實施單列管理、2.5萬項科技成果轉移轉化，科研人員成立科技成果轉化企業1572家，576名科研人員憑借科技成果轉化貢獻實現了職稱晉升。西安加速推進“三項改革”試點，破解試點高校和科研院所“不敢轉”“不想轉”和“缺錢轉”難題，一大批科研成果從實驗室走向市場，讓手里“技術的1”轉化成“產業的N”，推動科技成果加速向現實生產力轉化。

　　■為創新“鼓勁”

　　秦創原“扶上馬” 還陪著“走一程”

　　僅用4個月，在秦創原人才、資金、政策的扶持下，團隊科技成果就從技術“書架”走向產品“貨架”，這讓西安交通大學教授張彥峰十分驚喜。

　　彼時，擔任西安交通大學化學學院副院長的張彥峰領銜的技術團隊在高性能抗沖擊吸能材料方面取得顯著成就。敏銳的他意識到，這種材料在運動防護領域會產生巨大商業價值，并主動嘗試對接市場。

　　但是，身份問題如何解決?股權如何體現?場地、設備、人手、資金等資源又從哪里來?……嘗試對接市場后，張彥峰發現，科研成果想要邁出實驗室大門，面臨的難點還有很多。

　　在他犯難的時候，秦創原春種基金來了。這是由陜西省、西安市和西咸新區聯合出資設立的“專項”基金，用于扶持科技成果轉化。

　　經過研判、分析，雙方達成一致——春種基金出資50萬元，占新公司10%的股權，同時秦創原創新促進中心全方位孵化服務迅速跟進。42天后，他的新公司——陜西拓銳考新材料科技有限公司注冊成立。張彥峰教授也在獲得學校審批后，以執行董事和股東身份加入了該公司。

　　在拓銳考成長的過程中起到重要作用的，還有秦創原創新促進中心的科技經紀人。“企業有難題，專家有技術，技術經理人要干的，就是將難題與技術精準匹配!”在參與拓銳考孵化的秦創原科技經紀人葛鋒看來，這個工作就像紅娘，促進成果和市場“聯姻”，實現技術與產業的“雙向奔赴”。

　　“受益于‘三項改革’和秦創原孵化支持，我們不僅順利成立了公司，讓科研成果更好地服務經濟發展，我所擔心的身份、資金問題也得到了解決，這在以前根本不敢想。”張彥峰感慨地說。

　　科技成果轉化鏈條長、環節多，從實驗室的“最先一公里”到成果轉化、市場應用的“最后一公里”，涉及方方面面。只有環環相扣、扎實推進，方能將紙面成果“落地生金”。

　　在秦創原建設、“三項改革”牽引下，西安開展“秦創原梧桐樹科轉行動”，推動科技成果轉化拓面提質增效。2024年，完善科技成果轉化服務體系，培育技術經理人1175名。同時，一批高校、科研院所走出了自己獨特的成果轉化之路：西安光機所“研究機構+科技金融+科技平臺+科技空間”的創新模式令人眼前一亮;西北有色金屬研究院“科研、中試、產業化”同步發展;西安交通大學西部科技創新港建立“科學家+工程師”聯合團隊，成立全國首家技術經理人學院……

　　■為創新“搭臺”

　　“先使用后付費”讓科研成果迅速“落地生根”

　　資金是科技成果轉化的“血液”和“黏合劑”，也是企業生存和發展的保障。

　　就和日常生活中買水果可以“先嘗后買”一樣，科技成果也可以“先用后付”了!2024年初，西咸新區在全省范圍內率先開展科技成果“先使用后付費”的改革實踐，鼓勵高校院所將科技成果優先向中小微企業轉移，相關案例入選“中國改革2024年度特別案例”。

　　“以往企業買斷專利會非常謹慎，很可能錯過機遇期，現在受益于技術的‘先使用后付費’，給科技成果‘聯姻’雙方都送上了“定心丸”。”陜西金信天鈦材料科技有限公司董事長米天健直言。

　　金信天鈦，是“先使用后付費”的受益者之一。該公司與西安理工大學通過“先使用后付費”方式開展合作。合作研發的“基于壓電作動器的液阻可調式毛細管節流裝置引進項目”現已正式投用。相關負責人介紹說，“該技術的使用，讓我們具備了更加靈活快捷的調控手段，更好實現了對油路壓力的精準調控，研發效率整體提升了30%。”

　　在科技成果“先使用后付費”模式推動下，西安初源賽爾生物科技有限責任公司與西安交通大學在干細胞和再生醫學領域的合作也漸入佳境。“得益于新政策，我們和西安交通大學4個月就談成了合作。采用分期支付的方式，緩解了企業資金壓力。”初源賽爾首席執行官武亮告訴記者，通過與西安交通大學生命科學與技術學院的合作，初源賽爾獲得了“一種動態細胞微環境模擬平臺及其制備方法技術”。去年8月，企業自主研制的用于治療腫瘤的TILs細胞制備試劑盒被西安大興醫院使用，西部某省一家大型醫院也正在與初源賽爾積極聯系探討合作，“相關技術投用后，生產效率有望提升50%。”

　　“‘先使用后付費’大大降低了企業在科技成果轉化前期的投入和試錯成本，讓企業可以打消顧慮，輕裝上陣。”“這一模式讓我們盡快地對接產業，加快科技成果的驗證和走向市場的步伐。”……采訪中，企業和高校紛紛點贊了這一模式。

　　據了解，除了首批實踐該模式的銀豐生物與延安大學、金信天鈦與西安理工大學、初源賽爾與西安交通大學三個試點項目外，目前已有多個“先使用后付費”試點項目在西咸新區落地實施，涉及生物醫藥、新材料、新能源等多個前沿領域，“先用后買”，讓更多成果涌向中小微企業。

　　隨著“先使用后付費”“權益讓渡”“先投后股”“科技成果評價”等省市試點任務的全面推進，西安多措并舉為創新“搭臺”，形成了涵蓋國資監管、人才評價、經費管理、金融支持等支持科技成果轉化的政策組合拳，全力打通科技成果轉化鏈條，促進更多科技成果落地轉化。全市技術合同成交額達到4500億元，同比增長15.3%。

　　從“實驗室”走向“生產線”，從走好“最初一公里”到走深“最后一公里”，讓科學家“不愿轉”“不敢轉”變為“想轉化”“敢轉化”，讓束縛“繩索”變為牽線“紅繩”，讓科技“陳果”變為“金果”，西安的科技創新之路正越走越穩。

　　(記者 程靜)